В.Путин в три раза влиятельнее Д.Медведева

Facebook
ПлохоТак себеСреднеХорошоОтлично - Ваше мнение
Loading ... Loading ...
Просмотров: 0

Политические капиталисты

Премьер-министр Владимир Путин в три раза влиятельнее, чем президент Дмитрий Медведев, — такой вывод следует из проекта федерального бюджета на ближайшие три года. Ведь политический вес напрямую зависит от количества ресурсов, которыми распоряжается человек, утверждают эксперты

Вчера правительство одобрило проект федерального бюджета на 2011-2013 гг. Вместе с пояснительной запиской Минфин представил аналитическое распределение расходов федерального бюджета по госпрограммам с указанием главных распорядителей средств .«В связи с повышением эффективности системы госуправления» по такому принципу будет верстаться бюджет со следующего года, объясняет сотрудник Минфина. По сути, это новый формат бюджетной классификации: не по функциям, как сейчас, а по задачам. Теперь можно увидеть, сколько получает каждое конкретное министерство и ведомство, на что оно должно тратить эти деньги и какой цели обещает достичь. На основе этого документа«Ведомости» посчитали, сколько средств администрирует президент, премьер и министры.

В следующем году из 9,35 трлн руб. расходов федерального бюджета 9,04 трлн руб.(96,7%) должны быть потрачены черезРасходы бюджета – Денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и Местного самоуправления. госпрограммы. Еще 312,2 млрд руб.(3,3% расходов) — так называемые непрограммные расходы: на собственное содержание ведомств. Структуры, напрямую подотчетные премьер-министру, в следующем году получат в свое распоряжение почти 7 трлн руб. бюджетных средств. Подчиненные президента администрируют только 2,14 трлн руб. Причем ресурсы премьерских структур год от года будут расти, а президентских — падать. К 2013 г. расходы бюджета первых должны вырасти почти до 7,5 трлн руб., а вторых — снизиться до 1,8 трлн руб., следует из аналитического распределения расходов федеральногоДенежные средства – Аккумулированные в денежной форме на счетах в банках разного рода доходы и поступления, находящиеся в постоянном хозяйственном обороте у объединений, предприятий, организаций и учреждений (в т.ч. бюджетных, кредитных, страховых органов) и используемые ими для собственных целей или помещаемые в качестве ресурсов банков. бюджета.

Самый обеспеченный министр тоже подчиняется премьеру — это вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин. Его ведомство в следующем году распределит 3,9 трлн руб. — и дальше по нарастающей: в 2012 г. — почти 4,5 трлн руб., а в 2013-м — 4,8 трлн руб. Минфин вместе с подведомственными службами принимает участие в 22 госпрограммах из 39. Большие ресурсы Минфина объясняются тем, что министерство является ответственным исполнителем по госпрограмме«Управление госфинансами и госдолгом», которая увеличивается из года в год. Если в 2011 г. объем финансового обеспечения этой программы составляет 1,13 трлн руб., то в 2013 г. — уже 1,24 трлн руб.

Второй в рейтинге влиятельности — министр обороны Анатолий Сердюков. В следующем году он будет администрировать 1,06 трлн руб. Правда, с 2012 г. расходы, контролируемые Минобороны, начнут снижаться: до 876,6 млрд руб. в 2013 г.

Министр транспорта Игорь Левитин, занимающий третье место, в 2011 г. получит в свое распоряжение почти вдвое меньше средств, чем Сердюков, — 593,47 млрд руб. Правда, в эту сумму входят ресурсы не только министерства, но и подчиненных ему служб. Например, по программе«Развитие транспортной системы» само Министерство транспорта администрирует в следующем году 80,4 млрд руб., а Росавтодор — 293,2 млрд.

Немного отстал от Левитина министр внутренних дел Рашид Нургалиев. Через его ведомство в следующем году пройдет 528,9 млрд руб., из которых 382,1 млрд руб. — по госпрограмме«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности». Но с 2012 г. ресурсы МВД начнут сокращаться: в 2012 г. министерство будет контролировать 432,4 млрд руб., а в 2013 г. и того меньше — 429,8 млрд руб. Правда, в связи с реформой милиции все может измениться, допускает сотрудник Минфина, если правительство примет решение финансировать некоторые расходы не из региональных бюджетов, а из федеральной казны.

Деньги для Суда:
Среди органов судебной власти больше всего средств из федерального бюджета пойдет на Верховный суд – 105,6 млрд руб. в 2011 г. На ВАС потратят в пять раз меньше – 20,15 млрд руб. Конституционный суд администрирует только 563 млн руб.
Замыкает пятерку лидеров в рейтинге влиятельности министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова. Ее ведомство в 2011 г. администрирует 508,2 млрд руб. Половина этих денег — 252,5 млрд руб. — приходится на госпрограмму«Развитие здравоохранения».

Самый«бедный» министр — министр иностранных дел Сергей Лавров. Через его ведомство в следующем году пройдет в 100 раз меньше денег, чем через Минфин, — 39,5 млрд руб. А самую маленькую сумму из федерального бюджета получит в распоряжение уполномоченный по правам человека Владимир Лукин — 189 млн руб.

В этом приложении к бюджету нет Федеральной службы охраны, Национального антитеррористического комитета и Главного управления специальных программ президента, а Служба внешней разведки упомянута только как участник госпрограммы«Социальная поддержка граждан и доступная среда для лиц с ограниченными возможностями», ее расходы — 100 000 руб. Чиновник Минфина не смог объяснить«Ведомостям» причины этого, но допустил, что в документе«могут быть некоторые неточности». «Это первый опыт такой раскладки бюджета. Главное, чтобы правительство понимало стратегию реформирования госфинансов», — говорит он.

От того, какими ресурсами располагает ведомство, какова способность его руководителя выбивать деньги из бюджета, зависит его влиятельность, говорит научный руководитель ГУ-ВШЭ Евгений Ясин.«Когда я работал министром, меня постоянно упрекали подчиненные, что надо думать не о сокращении дефицита бюджета, а о добыче денег на инвестпроекты. Чем больше величина ресурса, тем больше министра уважают и любят, тем лучше всем его подчиненным. Это закон бюрократической жизни», — рассказывает он.

Чиновники делятся на разные«вето-группы» — в зависимости от того, на какие ресурсы они могут накладывать или не накладывать вето, объясняет руководитель отдела исследования элитДОКУМЕНТ
Приложение к проекту федерального бюджета на 2011-2013 гг.
Скачать файл
Архив 28,6 Кб
Института социологии РАН Ольга Крыштановская.«Вето-группы позволяют чиновнику обогащаться и наращивать политический капитал», — констатирует она. Политический капитал человека напрямую зависит от того, как много ресурсов он контролирует. Согласно собственному анализу Крыштановской, второй по влиятельности чиновник в правительстве — первый вице-премьер Игорь Шувалов. Но в рейтинг«Ведомостей» вице-премьеры (кроме Кудрина) не попали вовсе, потому что они не являются главными распорядителями бюджетных средств.

В представлении элиты у кого деньги — у того и власть, говорит политолог Михаил Виноградов.«Нынешняя ситуация для премьера вполне комфортная, — уверен он, — так что дискуссия о возвращении гораздо выгоднее Путину, чем само возвращение на пост президента, необходимость которого неочевидна».


СПРАВКА:

Алексей Кудрин
Биография

Родился в 1960 г. Окончил экономический факультет Ленинградского госуниверситета

1990 зампредседателя комитета по экономической реформе исполкома Ленсовета
1992 председатель Главного финансового управления мэрии Санкт-Петербурга
1996 замруководителя администрации президента России, начальник Главного контрольного управления президента
1997 первый замминистра финансов, с 1999 г. — первый зампред правления РАО ЕЭС, первый замминистра финансов
2000 министр финансов
2007 вице-премьер правительства

Доход Кудрина в 2009 г. составил чуть больше 9 млн руб. У министра в собственности есть только Audi А6. Недвижимое имущество зарегистрировано на супругу Кудрина Ирину Тинтякову — два земельных участка, один дом, три квартиры. Доход Тинтяковой в 2009 г. составил 323 500 руб. Она основатель благотворительного фонда «Северная корона»

***

Игорь Левитин

Биография

Родился в 1952 г. в пос. Цебриково Одесской области. В 1983 г. окончил Высшую военную академию тыла и транспорта.
1985-1994 работал на Московской железной дороге военным комендантом участка, замначальника военных сообщений
1995-1996 начальник транспортного отдела экспедиторской компании «Феникс-Транс»
1997 начальник железнодорожного отдела компании «Северсталь-транс»
1998 заместитель гендиректора компании «Северсталь-транс»
2004 назначен министром транспорта и связи, затем министром транспорта.

***

Рашид Нургалиев

Биография

Родился в 1956 году в городе Жетыгаре Кустанайской области Казахской ССР. В 1981 году начал службу в управлении Комитета государственной безопасности СССР оперуполномоченным Калевальского районного отделения и Костомукшского городского отдела
В 1995 был переведен в Москву и проходил службу в центральном аппарате Федеральной службы контрразведки
В 1999 возглавил управление по борьбе с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков Департамента экономической безопасности ФСБ
1 июля 2002 был назначен заместителем министра внутренних дел Российской Федерации (МВД РФ) — начальником Службы криминальной милиции РФ
9 марта 2004 был назначен министром внутренних дел РФ
С июня 2004 член Морской коллегии при правительстве РФ
C сентября 2005 член Правительственной комиссии по совершенствованию взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
17 октября 2008 включен в состав новосозданного Совета по развитию финансового рынка при Президенте.

***

Татьяна Голикова

Биография

Родилась в 1966 г. в Мытищах. В 1987 г. окончила Московский институт народного хозяйства им. Плеханова по специальности «экономика труда». Доктор экономических наук
1990 экономист в Министерстве финансов РСФСР
1998 руководитель бюджетного департамента Минфина
1999 заместитель министра финансов. Занималась разработкой федерального бюджета, курировала бюджетную политику в отраслях экономики и в социальной сфере, гособоронзаказ, межбюджетные отношения
2007 министр здравоохранения и социального развития России.

***

Анатолий Сердюков

Биография

Родился 8 января 1962 года в пос. Холмский Абинского района Краснодарского края. В 1984 окончил Ленинградский институт советской торговли (ЛИСТ; ныне Санкт-Петербургский торгово-экономический институт). В 2001 году окончил юридический факультет Санкт-Петербургского государственного университета. Кандидат экономических наук
1985-1993 заместитель заведующего секцией, заведующий секцией магазина № 3 Ленмебельторга, заместитель директора по коммерческой работе Ленмебельторга
1993-1995 заместитель директора АО «Мебель-Маркет», г.Санкт-Петербург, директор по маркетингу
1995-2000 — генеральный директор АО «Санкт-Петербургская торгово-промышленная компания «Мебель-Маркет»
С октября 2000 — заместитель руководителя Инспекции МНС России межрайонного уровня по работе с крупнейшими налогоплательщиками по Санкт-Петербургу
С июня 2001 — заместитель руководителя Управления МНС РФ по Санкт-Петербургу
С ноября 2001 руководитель Управления Министерства по налогам и сборам РФ по Санкт-Петербургу
С 12 ноября 2003 по март 2004 — руководитель Управления по Санкт-Петербургу Министерства РФ по налогам и сборам, член правительства Санкт-Петербурга
20 февраля 2004 был назначен руководителем управления Министерства по налогам и сборам РФ по Москве
2 марта 2004 был назначен заместителем министра по налогам и сборам РФ (позднее — Федеральная служба по налогам и сборам)
26 июля 2004 был назначен руководителем Федеральной службы по налогам и сборам
15 февраля 2007 назначен министром обороны РФ
9 апреля 2007 введен в состав Совета безопасности РФ
В ноябре 2007 был назначен председателем наблюдательного совета новой госкорпорации «Ростехнологии».

***

Сергей Лавров

Биография

Родился 21 марта 1950 г. в Москве. В 1972 г. окончил МГИМО. После окончания института работал в посольстве СССР в Шри-Ланке
1976 — 1981 работал в отделе международных экономических организаций МИДа третьим, вторым секретарем
1981-1988 был первым секретарем, советником и старшим советником постоянного представительства СССР при ООН
1988-1990 работал заместителем, первым заместителем начальника управления международных экономических отношений МИДа
1990 — 1992 был директором департамента международных организаций и глобальных проблем МИДа
1992-1994 являлся заместителем министра иностранных дел
В 1992 также назначен директором департамента международных организаций и глобальных проблем МИДа
В 1994 стал постоянным представителем России при ООН, а также в Совете Безопасности ООН
2004 назначен на пост Министра иностранных дел Российской Федерации.

***

Евгений Ясин

Биография

Родился 7 мая 1934 года в Одессе. В 1957 году окончил Одесский строительный институт по специальности «инженер по строительству мостов», в 1963 — экономический факультет МГУ. В 1968 окончил аспирантуру экономфака МГУ
1963-1973 — работал в НИИ Центрального Статистического управления СССР, сначала научным сотрудником, затем заведующим отделом, заведующим лабораторией
1973-1989 заведовал лабораторией в Центральный экономико-математический институте (ЦЭМИ) АН СССР
1989-1991 был заведующим отделом Государственной Комиссии Совета Министров СССР по экономической реформе («комиссия Абалкина»)
В мае 1991 стал генеральным директором дирекции по экономической политике Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП)Аркадия Вольского, с декабря 1991 по апрель 1994 был одновременно директором Экспертного института РСПП
1992 был членом Совета по развитию предпринимательства при Правительстве РФ
С 1992 работал в Аппарате Правительства и Президента России
1992-1993 был представителем Правительства в Верховном Совете РФ
В апреле 1994 был назначен руководителем Аналитического центра в составе Аналитической службы
7 ноября 1994 Указом Президента РФ был назначен министром экономики РФ в правительствеВиктора Черномырдина
25 июля 1996 Указом Президента РФ был назначен членом Совета обороны РФ
С 9 сентября 1996 по 24 июня 1998 — член Комиссии Правительства РФ по оперативным вопросам, в октябре был утвержден членом Временной чрезвычайной комиссии при Президенте РФ по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины
Указом Президента РФ N250 от 17 марта 1997 был освобожден от должности Министра экономики «в связи с переходом на другую работу»
В реорганизованном в марте 1997 правительстве РФ остался в качестве федерального министра по особым поручениям
1997 назначен представителем государства в РАО «ЕЭС России», избран членом Совета директоров РАО «ЕЭС России»
12 мая 1997 назначен заместителем председателя Комиссии Правительства РФ по экономической реформе
1 июля 1997 включен в состав Правительственной комиссии по реформированию жилищно-коммунального хозяйства в РФ
С июля 1997 заместитель председателя Комиссии Правительства РФ по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике
В сентябре 1997 был назначен управляющим Черноморским банком торговли и развития от России
Указом Президента РФ от 15 января 1998 был введен в состав Объединенной комиссии по координации законодательной деятельности
4 апреля 1998 введен в состав Совета директоров РАО «ЕЭС России» как представитель кипрской оффшорной компании «Barbican Securities»
10 июля 1998 вновь включен в состав Комиссии Правительства РФ по экономической реформе
В марте 1998 ушел в отставку вместе с правительством Виктора Черномырдина
С 1999 — член Совета фонда «Центр стратегических разработок»
С июня 2000 по июнь 2001 и с июля 2001 по май 2002 — член Совета директоров ОАО «Вымпелком»
2000 — председатель правления фонда «Бюро экономического анализа», директор некоммерческого НИЦ «Экспертный институт» (при Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП)
С июня 2001 член Рабочей группы РСПП для выработки позиции РСПП по вступлению России в ВТО и реформе таможенной политики
27 мая 2001 на съезде партииСПСбыл избран в политсовет организации
С декабря 2001 член Совета директоров ОАО «Вимм-Билль-Данн продукты питания»
29 июня 2002 был избран членом Совета директоров радиостанции «Эхо Москвы»
C мая 2006 член Совета директоров ОАО «АльфаСтрахование»
Член Совета директоров ОАО «Открытые инвестиции», дочерней структуры холдинговой компании «Интеррос». Член Попечительского совета Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России».

***

Игорь Шувалов

Биография

1993 старший юрист, а позднее директор адвокатского бюро «АЛМ-консалтинг»
1997 начальник департамента госреестра федеральной собственности ГКИ
1998 председатель РФФИ
2000 руководитель аппарата правительства РФ
2003 замруководителя администрации президента
2008 первый заместитель председателя правительства.

Источник: vedomosti

Опубликовал: admin | Дата: Сен 26 2010 | Метки: Анализ, Коротко |
Вы можете добавить свой комментарий ниже. Вы можете отправить новость в социальные сети.

Комментировать

Допустимый объём комментария: не более 1200 знаков с пробелами

mugen 2d fighting games

Мы в соцсетях

Поддержать сайт

руб.
Счёт № 41001451132177
Z328083690732
R145935562411 или +79135786207
Карта № 4276 8310 2377 4695 или
Счёт № 40817810931284000016/53
Кошелёк № +79135786207

блиц-поиск

Моя первая Зеркалка

Хотите выжать максимум из вашей зеркальной фотокамеры?
ЗАКАЗАТЬ

Супер Cinema 4D

Самой лучшей программой по работе с 3d считается Cinema 4d. Первый полноценный обучающий курс по Cinema 4D на русском языке.
ЗАКАЗАТЬ

Photoshop CS5
от А до Я

Автор этого курса - Евгений Карташов - признанный эксперт Adobe Photoshop. Курс состоит из 2-х дисков и содержит 100 уроков в отличном качестве
ЗАКАЗАТЬ

Photoshop для фотографа
(новая версия)

Как получать прекрасные фотографии даже без дорогой фотокамеры
ЗАКАЗАТЬ

Бюджетная фотостудия или секрет фотовспышек

Как организовать свою портативную фотостудию? Как с минимальными затратами на свет получать фотографии, как в полноценной студии, при этом оставаясь мобильным?
ЗАКАЗАТЬ

Записей на сайте: 24,587 | Комментариев: 14,706

© 2010 - 2016 «Красноярское Время» – информационный портал:
важные политические, экономические и социальные темы, актуальные новости, обзоры, рейтинги, публицистика,
аналитика, версии, исследования, итоги, мнения известных людей, комментарии, видеозаписи, фонограммы.
Автор проекта: Щепин К.В., контактный тел. +7 913 578 6207
При использовании материалов гиперссылка на «Красноярское Время» обязательна! Все права защищены!
Материалы сайта предназначены для лиц 18 лет и старше!

Войти | ManagAdNews Wp Advanced Newspaper WordPress Themes Designed by Gabfire themes
WordPress主题
Wp Advanced Newspaper WordPress Themes Gabfire