«Столбы»: территорию хотят сделать товаром?

Facebook
ПлохоТак себеСреднеХорошоОтлично - Ваше мнение
Loading ... Loading ...
Просмотров: 5

В 2015 году заповедник «Столбы» поменяет свой статус…

Не каждый российский регион может похвастаться нетронутой природой. Порой приходится преодолеть много километров в поисках таких заповедных мест на земле. Красноярцам повезло: в нескольких километрах от города находится государственный заповедник «Столбы».

Но краевой центр может лишиться его: заповедник планируют превратить в национальный парк. И эта инициатива сверху не на шутку всколыхнуло местное сообщество. Люди уверены, что смена статуса приведет к негативным последствиям для природы. Чтобы не допустить реорганизации «Столбов», горожане собирали в Интернете на портале change.org подписи под петицией о запрете перевода красноярского заповедника в национальный парк. Однако теперь это уже вопрос решённый…

Экологи и эксперты не верят чиновникам

В декабре 2013 г. Госдума приняла новый закон об особо охраняемых территориях, который позволяет преобразовать любой заповедник в национальный парк с последующим изменением его границ. Скандальный закон, принятый в конце прошлого года, разрешает перевод заповедников в национальные парки, а значит, там можно будет строить горнолыжные курорты и туристические объекты. Экологи и эксперты не верят обещаниям чиновников, опасаясь, что на семи заповедниках они не остановятся.

Массового перевода заповедников в категорию национальных парков не будет, пообещал заместитель министра природы России Ринат Гизатулин. В его заявлении, размещенном на сайте ведомства, отмечается, что после принятия поправок к закону об особо охраняемых природных территориях, разрешающих понижение статуса заповедников, в министерство стали приходить вопросы.

Судя по всему, авторов обращений интересовало, сколько заповедников попадет под новое правило, ведь после перевода в статус нацпарка на территории можно будет строить дачи, горнолыжные комплексы, дороги, трубопроводы или гостиницы и другие объекты, которые можно назвать объектами туристической индустрии.

Гизатулин, в свою очередь, заявил, что из имеющихся в России 102 государственных природных заповедников преобразование может коснуться лишь шести-семи, причем среди них нет ни одного, отнесенного к объектам Всемирного наследия ЮНЕСКО. Их перевод в статус национальных парков объективно назрел много лет назад, добавляет замминистра.

Он подчеркнул, что в поправках ограничен период для преобразования заповедников в нацпарки — до конца 2015 года.

А процедура требует проведения государственной экологической экспертизы и общественных слушаний.

В министерстве из семи называют только четыре заповедника: Тебердинский, расположенный в Карачаево-Черкесии, красноярский заповедник «Столбы», Командорский заповедник на одноименных островах в Камчатском крае и Гыданский заповедник в Ямало-Ненецком автономном округе. Последний упоминается в письме от Минприроды в «Greenpeace России». «Каких-либо планов по расширению указанного перечня заповедников, преобразуемых в нацпарки, Минприроды России не имеет», — говорится в письме за подписью и.о. директора департамента госполитики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Николая Нефедьева.

Эксперты и экологи не верят обещанию министерства. «Минприроды сообщает, что только семь заповедников будут переведены в национальные парки, при этом называет не все из них.

Мы не питаем иллюзий…

Зачем нужно было тогда делать этот закон, который распространяется на всех, если можно было сделать отдельный законопроект?» — заявила «Газете.Ru» доцент кафедры биографии МГУ, кандидат географических наук Людмила Емельянова.

Она подчеркнула, что, несмотря на заверения чиновников о том, что законопроект широко обсуждался, в действительности поправки были приняты в спешке и без обсуждения.

Законопроект, принятый в первом чтении, лежал в Госдуме с 2008 года, а поправка о понижении статуса была включена в него только 12 декабря 2013 года. Депутаты рассмотрели текст документа за один день, приняв его сразу во втором и третьем чтениях. 25 декабря законопроект одобрил Совет Федерации. Директора заповедников говорили «Газете.Ru», что они были поражены такой стремительностью.

«Мы не питаем иллюзий, — комментирует заявление Минприроды представитель «Greenpeace России» Михаил Крейндлин. — Да, закон ограничивает срок изменения статуса заповедников двумя годами, но что мешает впоследствии изменить его? Включить так же тайно поправку в законопроект и принять его быстро и втайне». По его словам, требование проведения госэкспертизы не затормозит процесс: такие экспертизы проводятся за два-три месяца.

По правилам, для людей запрещен вход на территорию заповедника, однако, в силу исторически сложившихся причин, в ряде заповедников идет туристическая и иная деятельность. Руководство ООПТ выделяет используемые территории в особые зоны, решая таким образом вопросы нарушения законодательства. Так сделано в красноярских «Столбах», которые прилегают к городу и пользуются большой популярностью у туристов. На территории Тебердинского заповедника расположен горный курорт Домбай — он был построен в 70 годах прошлого века. В Командорский и Гыданский заповедники ходят местные жители — коренные малочисленные народы — собирать ягоды и грибы. «Кстати, вход в нацпарк будет теперь платный — такие поправки есть в законе, и об исключениях для малочисленных народов там не сказано», — уточняет Крейндлин.

Это будет катастрофа

Экологи называют еще несколько заповедников, которые могут оказаться под угрозой.

Это территории рядом с озером Байкал, которыми управляет специальная единая дирекция. Там находятся Баргузинский и Байкало-Ленинский заповедники и нацпарки Забайкальский и Прибайкальский, а также заповедник «Кедровая падь» и нацпарк «Земля леопарда». Если этими ООПТ управляет одно учреждение, то это неспроста, отмечают в «Greenpeace России».

«Вполне предсказуемо преобразование в нацпарки Северо-Осетинского заповедника и Кабардино-Балкарского заповедника. Рядом с ними также расположены нацпарки, имеются планы строительства на территории этих заповедников крупных горнолыжных курортов. Не исключено, что есть желающие сделать нацпарком и Алтайский заповедник. Телецкое озеро на Алтае сейчас привлекает много туристов. Пока не озвучена, но обсуждается вероятность объединить заповедники Камчатки, куда также начинают приставать корабли с туристами. Там расположен, в частности, известный Кроноцкий заповедник, в котором находится Долина гейзеров», — перечисляет Крейндлин.

Понижение статуса заповедников и развитие туристической инфраструктуры нужно в первую очередь предпринимателям, говорят эксперты. «За этим, конечно, стоит группа людей, которые хотят, чтобы заповедники стали товаром, — объясняет Людмила Емельянова. — До тех пор пока заповедники не станут товаром, они будут выполнять функцию защитных экосистем. Кто стоит за этим? Люди, которые хотят получать прибыль. Я даже некоторых, наверное, знаю. И очень обидно, что раньше эти люди были природоохранниками, а сейчас у них чешутся руки, чтобы забрать эти уникальные территории, продать их, использовать для охоты, туризма для вип-персон. Новые директора некоторых заповедников уже рассматривают какие-то места для создания вип-отелей. Уже это бродит. Но это не должно быть претворено в жизнь. Ибо это будет просто катастрофа».

Емельянова не исключает, что закон может быть принят ради смены статуса нескольких заповедников. «Эти поправки затрагивают всю систему. Но, может быть, кому-то интересны конкретные заповедники. Ведь еще до этого раздавались голоса: а не передать ли заповедники в частные руки? Вдумайтесь, какая это идея! Сегодня все заповедники и национальные парки — государственные. Сейчас такие телодвижения есть, и даже к нам на кафедру порой приходят такие предложения: разработать принципы использования заповедников для охоты, для добычи полезных ископаемых — проработать пункты, которые позволят это сделать. Пока что это скромно, ненавязчиво, в качестве просьбы. Но сам факт, что такие предложения раздаются, говорит о том, что кто-то очень неравнодушен к таким территориям».

В стране сейчас действует более 40 национальных парков, при этом территории для создания новых достаточно, говорит Емельянова. Проблемы с отдельными заповедниками, в которых уже есть туристическая деятельность, можно было бы решить зонированием и переводом земли рядом с заповедником в статус нацпарка. «Не трогать территорию заповедника, а прирезать рядом национальный парк, сохраняя территорию заповедника. Но уж не так, как это предлагается поправками к закону», — объясняет доцент МГУ.

Мнения

Александр Колотов, эколог

— Мы тем самым вся территорию заповедника выводим из-под жёстких норм природопользования. Это хорошо для тех, кто хочет извлекать прибыль, а не заботиться о природе. Появление новых объектов, автомагистралей, гостиниц охотничьих домиков, причём — все эти объекты появятся не только на территории возле «Роева ручья», а на всей территории заповедника «Столбы», если он станет национальным парком.

Вячеслав Щербаков, директор ФГБУ «Государственный природный заповедник «Столбы», член Экспертного совета по особо охраняемым природным территориям при Минприроды России

— Исторически сложилось, что функционирование заповедника «Столбы» на протяжении десятилетий не соответствовало требованиям законодательства в части регулирования режима государственных природных заповедников.

Массовый отдых на природе (свыше 250 тысяч человек ежегодно), посещение территории с целью занятия скалолазанием, выделение специальной функциональной зоны — «туристско-экскурсионного района» для удовлетворения рекреационных потребностей жителей Красноярска — все это никоим образом не укладывается в критерии заповедника. Налицо классические элементы режима особо охраняемой природной территории другой категории — национального парка.

По сути дела, если следовать духу закона, Минприроды России должно с 1 января 2014 года потребовать запретить доступ граждан в заповедник. Ныне действующее Положение о заповеднике «Столбы» не является легитимным. Это — ведомственный правовой акт, устанавливающий требования, обязательные для исполнения третьими лицами, затрагивающий права и свободы граждан — и при этом официально не зарегистрированный в качестве нормативного правового акта и не опубликованный.

Единственный выход из этого юридического тупика — придание «Столбам» статуса национального парка. При этом особенности режима национального парка «Столбы» будут детально закреплены в новом Положении. Положение установит и функциональное зонирование с выделением заповедной, особо охраняемой и рекреационной зон, при этом границы рекреационной зоны с участками для массового отдыха на природе и занятия скалолазанием не будут выходить за пределы нынешнего «туристско-экскурсионного района». Предоставления в аренду земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории будущего национального парка «Столбы» (и тем более строительство неких баз отдыха, горнолыжных комплексов и др.) никем не планируется, в целом какого-либо увеличения антропогенной нагрузки на природные комплексы не возникнет. В этом вопросе позиции дирекции нашего учреждения и Минприроды России полностью совпадают. Что же касается территории будущего национального парка, то она полностью останется в нынешних границах заповедника «Столбы», все опасения на этот счет беспочвенны.

Оставить «Столбы» в статусе государственного природного заповедника — значит лишить красноярцев дальнейшей возможности привычного отдыха на природе и занятий скалолазанием (во всяком случае — на законных основаниях), инспирировать масштабные социальные и юридические конфликты — ведь дирекция заповедника будет вынуждена существенно ограничить посещение территории.

Елена Вавилова, министр природных ресурсов и экологии администрации Красноярского края

«Столбы» как заповедник был организован в 1924 году, и в то время других категорий просто не существовало. Первоочередная задача заповедника — сохранять природные комплексы, объекты животного и растительного мира. Его режим не предусматривает отдых и развитие туризма на территории. Фактически «Столбы» изначально имели ряд черт национального парка: большой поток туристов, особенно в выходные дни, строительство экологических троп, обустройство площадок для отдыха, установка мусорных баков, информационных щитов. Изменения в законе позволят четко выделить рекреационно-туристическую зону, которая сегодня существует в заповеднике. Кроме того, если раньше обустройство территории проводилось за счет федеральных средств, то поправки в закон позволят привлечь софинансирование из краевого и городского бюджетов. Конечно, как и любого жителя, меня волнуют вопросы возможной частной застройки на «Столбах». Сейчас наша общая задача не допустить ослабления существующего режима особой охраны заповедника. Переходный период рассчитан до 2015 года. У жителей города есть возможность поучаствовать в подготовке индивидуального положения, предусмотреть жесткий режим охраны, исключающий возможность злоупотребления на территории.

Комментарии посетителей заповедника

Игорь Ковач:

Я категорически против изменения статуса! Реалии сегодняшнего дня — это наши с вами иллюзии, сформированные информационной помойкой. А мы, думая, что это наши убеждения, готовы за них в бой, выкрикивая заколоченные в башки лозунги. Помните, один умный доктор посоветовал не читать перед обедом советские газеты? Я не хочу советовать нам не смотреть Интернет на ночь, но желаю всем производить головой собственные мысли. Но не транслировать чужие. Пусть даже многократно «подтвержденные» массами.

Роман:

— «Предоставления в аренду земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории будущего национального парка «Столбы» (и тем более строительство неких баз отдыха, горнолыжных комплексов и др.) никем не планируется, в целом какого-либо увеличения антропогенной нагрузки на природные комплексы не возникнет. В этом вопросе позиции дирекции нашего учреждения и Минприроды России полностью совпадают». Мне нужно уважаемому директору поверить на слово или он какую-нибудь бумаженцию выпишет? Слабо верится! Пройдет время — и будем на «Столбах» прогуливаться вдоль заборов очередного поселка + устроят платный вход — надо же на что-то джипы тому же директору покупать.

Александр

— Г-н Щербаков, я вам как столбист со стажем обещаю, вы ЛИЧНО ответите. ЛИЧНО. Спрятаться у вас не получится. В случае чего вы будете отвечать. Не какие-то мифические личности и структуры. Вы. ЛИЧНО. Я вам это обещаю.

23 года капитализма в РФ, а вы все о «законах» твердите. Ваш закон куплен, продан, а потам еще раз куплен, но уже дешевле. Продавцы на мысе Антиб живут. А вы в «тырнетах» о законности рассказываете. Байки своим детям про Деда Мороза и соблюдение законности рассказывайте.

Евгений:

— А еще у нас коррупции нет, чиновники, радеющие за народное благо и для этого блага трудящиеся не покладая рук. Знаю, знаю. Не надо мне сказок про законы рассказывать в этой стране. Я все же прекрасно помню, как СССР в АО РФ превращался.

Екатерина Боровенко:

— Заповедник «Столбы» всегда функционировал как национальный парк. Из самого понятия «заповедник» следует полный запрет любого воздействия на природу, данная территория должна служить эталоном! Поэтому новые поправки закона об ООПТ вполне логичны. Если «Столбы», — это заповедник, то его надо закрыть от посещений. Чтобы жители смогли и дальше посещать территорию «Столбов», то изменение статуса на «национальный парк» просто необходимо. В нашем крае в настоящее время действует один национальный парк, это «Шушенский бор». И там, совместно с развитием туризма, успешно сохраняется природная экосистема, а не дачные участки и заборы. К любому закону можно выдвинуть кучу претензий и недоверие, строить разные предположения. Но что бы было, если бы законов не было совсем? Есть еще время, чтобы понять, какими мы хотим видеть наши любимые «Столбы». Закрытым, природным заповедником или посещаемым, обучающим, обустроенным национальным парком.

Источник: centrosib

Опубликовал: admin | Дата: Фев 2 2015 | Метки: В Красноярском крае |
Вы можете добавить свой комментарий ниже. Вы можете отправить новость в социальные сети.

Комментировать

Допустимый объём комментария: не более 1200 знаков с пробелами

WordPress Themes

Мы в соцсетях

Поддержать сайт

руб.
Счёт № 41001451132177
Z328083690732
R145935562411 или +79135786207
Карта № 4276 8310 2377 4695 или
Счёт № 40817810931284000016/53
Кошелёк № +79135786207

блиц-поиск

Моя первая Зеркалка

Хотите выжать максимум из вашей зеркальной фотокамеры?
ЗАКАЗАТЬ

Супер Cinema 4D

Самой лучшей программой по работе с 3d считается Cinema 4d. Первый полноценный обучающий курс по Cinema 4D на русском языке.
ЗАКАЗАТЬ

Photoshop CS5
от А до Я

Автор этого курса - Евгений Карташов - признанный эксперт Adobe Photoshop. Курс состоит из 2-х дисков и содержит 100 уроков в отличном качестве
ЗАКАЗАТЬ

Photoshop для фотографа
(новая версия)

Как получать прекрасные фотографии даже без дорогой фотокамеры
ЗАКАЗАТЬ

Бюджетная фотостудия или секрет фотовспышек

Как организовать свою портативную фотостудию? Как с минимальными затратами на свет получать фотографии, как в полноценной студии, при этом оставаясь мобильным?
ЗАКАЗАТЬ

Записей на сайте: 24,535 | Комментариев: 14,610

© 2010 - 2016 «Красноярское Время» – информационный портал:
важные политические, экономические и социальные темы, актуальные новости, обзоры, рейтинги, публицистика,
аналитика, версии, исследования, итоги, мнения известных людей, комментарии, видеозаписи, фонограммы.
Автор проекта: Щепин К.В., контактный тел. +7 913 578 6207
При использовании материалов гиперссылка на «Красноярское Время» обязательна! Все права защищены!
Материалы сайта предназначены для лиц 18 лет и старше!

Войти | ManagAdNews Wp Advanced Newspaper WordPress Themes Designed by Gabfire themes
mugen 2d fighting games
Wp Advanced Newspaper WordPress Themes Gabfire