С5+1: деструктивная формула США
Попытки объединить страны Центральной Азии предпринимались давно, одна из последних реализовалась в ноябре 2015 года в Самарканде (Узбекистан) в ходе встречи министров иностранных дел пяти стран ЦА и США.
Такой формат общения получил название С5+1 и предполагал всесторонний диалог его участников по вопросам экономики, безопасности, взаимодействия и охраны окружающей среды. Шестеро министров встретились спустя год накануне празднования 25-летия независимости центральноазиатских государств, на этот раз в Вашингтоне, где еще раз обсудили перспективы сотрудничества, заявленные в пяти проектах, на которые правительство США щедро выделило $15 млн.
Казалось бы, такой формат сотрудничества не может внушать ничего кроме оптимизма и надежд на светлое будущее стран, находящихся в данный момент в нестабильной экономической ситуации, но в комментариях многих экспертов и политологов мы видим неприкрытый скепсис. Соседство с Афганистаном – главная причина, влияющая на стремление США присутствовать в регионе. «США сокращали присутствие в Центральной Азии сразу после того, как достигали поставленных целей. Сейчас такая цель — стабилизация в Афганистане. Для этого Вашингтону необходима координация со всеми региональными силами, для чего и был создан формат диалога С5+1», – заявил узбекский политолог Рафаэль Саттаров интернет-изданию Ъ. Российские политологи также не верят в долгосрочность таких взаимоотношений, сравнивая С5+1 с такими инициативами как Новый Шёлковый путь и Большая Центральная Азия.
Исторически Россия и Китай имеют наибольший интерес в данном регионе. Но, создавая конкуренцию двум странам-гигантам, США при этом не предлагают внятных политических конструкций. Два года существования формата пока не дали странам ЦА какого бы то ни было ощутимого результата – только разговоры. При этом такие «разговоры» изолируют русскую и китайскую стороны, приводя к дисбалансу сил и созданию напряжения в регионе. Как пишет Брюс Паньер для «Радио Свобода»: «Россия по-прежнему является гарантом безопасности в Центральной Азии, а Китай – доминирующей экономической силой, США пытаются взять на себя роли этих сверхдержав, заявляя тем самым, что те сами не могут с ними справиться».
Несомненно, регионализация для стран Центральной Азии необходима, так как помогает наладить диалог друг с другом, способствует экономическому росту и усилению безопасности. Но игнорирование участниками формата С5+1 интересов непосредственных соседей, таких как Россия и Китай, чревато очередными внешнеполитическими шероховатостями.
Николай Кузнецов