С мандатом на выход

Facebook
ПлохоТак себеСреднеХорошоОтлично - Ваше мнение | Оценок: 3, Рейтинг: 5.00/5
Loading ... Loading ...
Просмотров: 108

Президент Владимир Путин утвердил поправки в закон о статусе депутата и депутатской деятельности. Документ, текст которого вряд ли будет понятен рядовому избирателю, на самом деле революционный. Он позволяет правящей партии — то есть «Единой России» — выгнать из Госдумы любого депутата, даже одномандатника. И не важно, что его выбрали люди: судьба депутата больше не в руках избирателей, и уж тем более не в руках его самого.

Закон, подписанный Путиным, носит название «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». В прессе его называют законом о «депутатах-прогульщиках» — тем самым подразумевается, что депутаты, прогулявшие несколько заседаний подряд, могут быть изгнаны из Госдумы.

Казалось бы, правильная и нужная идея — ведь мы знаем, что значительная часть депутатов действительно прогуливает заседания. Но есть не одно, а даже два «но», которые сводят декларируемую борьбу с прогулами на нет и придают закону совсем другой смысл.

Во-первых, если вы посмотрите трансляцию любого заседания, то вы увидите, что даже если зал Госдумы полупустой, то на табло написано, что все депутаты на месте. Всё потому, что система считает не физические тела депутатов, а их карточки — именно они регистрируются на заседании, они же и голосуют. Так что формально никто ничего не прогуливает, и можно предположить, что и в новом созыве можно будет отдать карточку в распоряжение фракции, чтобы не считаться прогульщиком.

А во-вторых, и в главных, до сегодняшнего дня считалось, что мандат депутату дает избиратель, и никто другой не вправе его отобрать (если депутат не совершает никаких преступлений и не нарушает законов). Это делало депутатов хоть в какой-то мере независимыми от исполнительной власти, пусть даже формально.

В будущем созыве Госдумы степень независимости депутатов должна была вырасти еще больше — за счет одномандатников. Ведь одномандатник избирается народом напрямую, он может не принадлежать ни к одной из фракций, и значит, что его нельзя контролировать и нельзя выгнать из Думы. Так было до сегодняшнего дня. Теперь даже одномандатника можно выгнать без особого труда.

Наивный избиратель скажет: «Так пусть депутат не прогуливает заседания, и тогда его никто не посмеет выгнать». Но все не так просто. Во втором чтении в «закон о прогульщиках» были внесены две небольшие и малозаметные поправки, которые, возможно, серьезно повлияют на всю политическую систему России.

Поправка первая — инициировать отзыв мандата сможет не только фракция, в которой состоит депутат, но и комитет, в который он входит. Одномандатник может не входить ни в какую фракцию, но в комитет он точно будет входить. В нынешнем созыве все комитеты контролирует «Единая Россия», и в следующем созыве такая картина, по всей вероятности, сохранится. То есть парламентское большинство может через комитет поставить вопрос о лишении мандата любого депутата, даже если он одномандатник и в ЕР не входит.

Поправка вторая — депутатов будут изгонять не только за прогулы, но и за утрату связи с избирателями.

«Депутат Государственной Думы обязан рассматривать обращения избирателей, лично вести прием граждан в порядке и сроки, которые установлены Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, но не реже чем один раз в два месяца, проводить встречи с избирателями не реже чем один раз в полгода, а также осуществлять предусмотренные законодательством Российской Федерации иные меры, обеспечивающие связь с избирателями», — за нарушение вот этого пункта любой депутат теперь может лишиться мандата.

В приведенном выше пункте нужно обратить внимание на слова «иные меры, обеспечивающие связь с избирателями». Что это за меры, не раскрывается, но если депутат эти неизвестные меры не предпримет, мандат у него можно будет отобрать. Теоретически можно представить, что в Госдуму внезапно поступит несколько жалоб от избирателей, которые утверждают, что депутат-одномандатник N. систематически не выходит с ними на связь. В принципе, этого будет достаточно для лишения мандата. А организовать такие жалобы, как мы понимаем, при желании совсем не трудно.

Итог таков: ни один из депутатов будущей Госдумы не может быть уверен в том, что он пробудет в парламенте все пять лет. Его судьба будет зависеть от благорасположенности «Единой России», которую, в свою очередь, контролирует администрация президента. Это сводит саму суть парламента на нет — если он раньше хотя бы формально был независим, то теперь даже чисто юридически депутат зависит не только от избирателя, но и от фракции и от партии, контролирующей комитеты.

Принятие этого закона должно разрушить иллюзии тех романтически настроенных независимых кандидатов, кто надеется выиграть выборы в округах и потом использовать Госдуму как место борьбы с властью. Власть в очередной раз дает понять: даже не пытайтесь.

В целом же уже сейчас можно предсказать, что будущая Госдума будет еще более послушной и, вероятно, еще более агрессивно-лояльной, чем нынешняя. Хотя казалось бы, куда еще больше.

Алексей Шабуров

КВ: Давно пора некоторых депутатов приземлить. А то, понимаешь ли, напокупали себе и любовницам мандатов, превратили Думу в клуб миллионеров и миллиардеров. Понятно, что им нужны только статус и привилегии. А кто ж работать в округах будет? Кто постоянно отчитываться перед своими избирателями будет, а не только мелькать перед выборами? Работать с народом, братцы, это вам не в носу ковырять, да с памятниками бороться и историю переписывать. А про тех депутатов, которые делами и словами проявили свою враждебность к России, и вообще говорить не стоит. С такими деятелями должно всё решаться быстро и показательно.

_____

Приложение:

Скриншот: Федеральный закон от 03.05.2016 № 140-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»:

politsovet

Опубликовал: admin | Дата: Май 5 2016 | Метки: Хроника |
Вы можете добавить свой комментарий ниже. Вы можете отправить новость в социальные сети.

Комментировать

Допустимый объём комментария: не более 1200 знаков с пробелами

mugen 2d fighting games

Мы в соцсетях

Поддержать сайт

руб.
Счёт № 41001451132177
Z328083690732
R145935562411 или +79135786207
Карта № 4276 8310 2377 4695 или
Счёт № 40817810931284000016/53
Кошелёк № +79135786207

блиц-поиск

Моя первая Зеркалка

Хотите выжать максимум из вашей зеркальной фотокамеры?
ЗАКАЗАТЬ

Супер Cinema 4D

Самой лучшей программой по работе с 3d считается Cinema 4d. Первый полноценный обучающий курс по Cinema 4D на русском языке.
ЗАКАЗАТЬ

Photoshop CS5
от А до Я

Автор этого курса - Евгений Карташов - признанный эксперт Adobe Photoshop. Курс состоит из 2-х дисков и содержит 100 уроков в отличном качестве
ЗАКАЗАТЬ

Photoshop для фотографа
(новая версия)

Как получать прекрасные фотографии даже без дорогой фотокамеры
ЗАКАЗАТЬ

Бюджетная фотостудия или секрет фотовспышек

Как организовать свою портативную фотостудию? Как с минимальными затратами на свет получать фотографии, как в полноценной студии, при этом оставаясь мобильным?
ЗАКАЗАТЬ

Записей на сайте: 24,600 | Комментариев: 14,728

© 2010 - 2016 «Красноярское Время» – информационный портал:
важные политические, экономические и социальные темы, актуальные новости, обзоры, рейтинги, публицистика,
аналитика, версии, исследования, итоги, мнения известных людей, комментарии, видеозаписи, фонограммы.
Автор проекта: Щепин К.В., контактный тел. +7 913 578 6207
При использовании материалов гиперссылка на «Красноярское Время» обязательна! Все права защищены!
Материалы сайта предназначены для лиц 18 лет и старше!

Войти | ManagAdNews Wp Advanced Newspaper WordPress Themes Designed by Gabfire themes
Premium WordPress Themes
Wp Advanced Newspaper WordPress Themes Gabfire