Красноярский край – островок плюрализма и благополучия?

Facebook
ПлохоТак себеСреднеХорошоОтлично - Ваше мнение
Loading ... Loading ...
Просмотров: 1

Публикуемая депеша относится к зиме 2010 года, когда губернатор Красноярского края Александр Хлопонин был назначен на пост полпреда президента в Северо-Кавказском федеральном округе. Американский дипломат с большим уважением рассказывает о том, как губернатору (теперь уже бывшему) Красноярского края удалось построить в Сибири островок политического плюрализма и экономического благополучия.

К О Н Ф И Д Е Н Ц И А Л Ь Н О ЧАСТЬ 01 ИЗ 03 МОСКВА 000325 SIPDIS ПРИКАЗ 12958: РАССЕКР.: 14/02/2020 ТЕГИ: PREL, PGOV, PMAR, PHUM, PINR, ECON, EFIN, RS ТЕМА: КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ: РЕГИОН, ДОВОЛЬНЫЙ СВОИМ СТАТУС-КВО ИЛИ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫМИ ИТОГАМИ РЕФОРМ? Засекретил: советник-посланник по политическим вопросам Сьюзан М. Эллиотт (Susan M. Elliott), основания: 1 .4(b/d).

1. (C) Резюме: Представители правительства Красноярского края уверены, что их методы управления значительными энергетическими и минеральными ресурсами региона обеспечивают его политическую и экономическую стабильность. Оппозиционные политические деятели и независимые журналисты высоко оценивают краевые власти за их конструктивное взаимодействие со всеми гражданскими группами, но им не нравятся близкие связи краевых чиновников с большим бизнесом. Инновационно-модернизационная стратегия президента Медведева рассматривается жителями края как более уместная для других регионов. Межпартийный диалог в крае и относительно высокий уровень жизни, основанный на энергетических отраслях, снимают необходимость в активной реализации политических и экономических реформ. Конец резюме.

2. (C) Двухдневный визит сотрудников посольства в холодный Красноярск совпал с назначением президентом Медведевым заместителя губернатора Льва Кузнецова на пост губернатора края вместо Александра Хлопонина. Выбор президентом Медведевым популярного губернатора Хлопонина в качестве полпреда президента в СКФО и вице-премьера по Северному Кавказу привлекло внимание к Красноярскому краю. Это внимание дало нам прекрасную возможность приехать и поговорить о том, как местные власти и жители воспринимают развернутую Москвой национальную дискуссию о политической и экономической модернизации.

Участие в политической жизни и экономическая стабильность

3. (C) Президент Медведев и премьер Путин остаются чрезвычайно популярными среди жителей Красноярска и большинства групп элиты. Бывший губернатор Хлопонин пользовался огромной поддержкой, и большинство наблюдателей ожидают того же в отношении Кузнецова. Большая часть популярности Хлопонина связана с его вовлекающим стилем [руководства], который серьезно отличался от стиля его предшественника, бывшего генерала Александра Лебедя (в тексте Лебедева – прим. перев.).

4. (C) Заместитель председателя Законодательного собрания края Александр Клешко («Единая Россия») (на самом деле Алексей – прим. перев.) прямо заявил, что край ушел далеко вперед Москвы по уровню политического плюрализма и участия в политической жизни. Хлопонин сформировал такую среду, выслушивая оппозиционные взгляды и предложения и иногда поддерживая их. Это его отношение отражено в составе краевого Законодательного собрания, где есть депутаты от пяти партий («Единой России», коммунистов, ЛДПР, «Справедливой России» и «Правого дела»), и каждая фракция председательствует как минимум в одном важном комитете законодательного собрания. Местный государственный медиа-комитет состоит из равного числа представителей, назначаемых губернатором и законодательным собранием (в том числе всеми партиями), и регулярно проводит встречи с целью обеспечить равное предоставление эфирного времени. Представители КПРФ, СР и ЛДПР рассказали нам, что Хлопонин умело управляет красноярской политической ареной. Он обеспечивает доходы и стабильность и напоминает Москве, что Красноярский край генерирует значительную часть ВВП России.

5. (C) Клешко сказал, что призывы президента Медведева к модернизации привели к росту популярности Хлопонина. Медведевское послание и статья «Россия, вперед!» были использованы региональной организацией «Единой России», чтобы заявить о «победе и выполнении плана», поскольку они уже выстроили в крае плюралистическую структуру. Их «дальновидность» снимает необходимость в каких-либо дополнительных изменениях и обеспечивает дальнейшее лидерство «Единой России» в регионе. Даже региональный лидер «Справедливой России» и заместитель председателя краевого законодательного собрания Анатолий Ромашков сказал нам, что вследствие здравого смысла и популярности региональных лидеров «Единой России» (ЕР) и ее общенационального доминирования ни одна из партий не сможет оспорить власть ЕР в регионе в ближайшие 10-15 лет.

6. (C) Региональный лидер КПРФ Петр Медведев ругал ЕР за ее доминирование и использование административного ресурса в огромном крае (его территория – более 2 млн кв. км) для консервации себя во власти. Он раскритиковал выборы, но не за нарушения в день голосования, а за несбалансированные условия, в которых они проводятся. По его словам, КПРФ сможет выставить кандидатов примерно в 2000 из 5000 выборных должностей, которые должны быть заполнены по итогам выборов 14 марта. Лидер ЛДПР Артем Черных сказал нам, что его партия смогла выставить кандидатов на 800 мест. При этом «Единая Россия» имеет кадровый резерв, который позволяет ей выставить кандидатов на все места. Петр Медведев посетовал, что явка избирателей на выборах без кандидатов от других партий будет низкой, но что «Единая Россия» МОСКВА 00000325 002 ИЗ 003 воспользуется общекраевыми результатами для превозношения [региональных] лидеров в глазах высшего партийного начальства в Москве, в особенности Андрея Воробьева, руководителя центрального исполкома ЕР и депутата Госдумы от Красноярска.

Статус-кво сохранится

7. (C) Первый вице-мэр Красноярска Виталий Бобров сказал нам, что Красноярск[ий край] благодаря политической и социальной стабильности и сильной экономике, в основе которой – добывающие отрасли, является мощным экономическим мотором развития Сибири. Он высоко оценил усилия по расширению инвестиционных возможностей, упомянул созданный в городе технопарк, Сибирский федеральный университет и серьезную заинтересованность немцев в расширении высокотехнологичных коммерческих связей. Сибирский университет привлекает студентов со всего региона, многие из которых после выпуска остаются в Красноярске. Удержание выпускников в высокотехнологичных отраслях (в том числе, оборонной, космической и добывающей) показывает успех руководства в построении диверсифицированной региональной экономики. По его словам, нынешней структуре экономики края большие изменения не нужны.

8. (C) Многие из наших собеседников напомнили, что Хлопонин отстроил Красноярск[ий край] дедовскими политико-экономическими методами. Крупные инфраструктурные проекты, в частности, железные и автодороги, гидроэлектростанции, дали краю рабочие места и имели общефедеральное значение. Деньги на строительство и эксплуатацию обеспечила Москва, дав краю стабильный источник дохода и одновременно создав на местах активы, особенно энергогенерирующие мощности, которые дают возможность работать большому бизнесу, особенно алюминиевому. Хлопонин якобы использовал свои связи с крупными предпринимателями региона, в частности с Олегом Дерипаской («РусАл») и Михаилом Прохоровым («Норильский никель»), для выбивания налогов, которые их подчиненные не особо хотели платить.

9. (C) Независимый журналист Леонид Жванов сказал нам, что сомневается в том, что модернизационная риторика президента Медведева произведет сильное впечатление на местных и региональных руководителей в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Слишком многие высшие политические руководители обязаны своим нынешним положением (и личным благосостоянием) добывающим отраслям, заметил он. Общественная поддержка расширения разведки нефти и газа на севере края означает уменьшение поддержки реформ. Он и руководитель местной организации КПРФ Медведев считают, что политические руководители и капитаны бизнеса могут не слишком заботиться об окружающей среде, особенно в северных районах края, где состоятельные бизнесмены охотятся на досуге на землях, принадлежащих коренным народам. «Иногда складывается ощущение, что к Красноярску относятся как к богатой колонии: Москва – это далекая метрополия, которая молчит, пока к ней текут деньги, а региональные олигархи довольны», – говорит Жванов.

10. (C) Президент Медведев 8 февраля выдвинул вице-губернатора Красноярского края Льва Кузнецова на замену бывшему губернатору Александру Хлопонину. Представители местных властей и партий рассчитывают на быстрое утверждение его кандидатуры Законодательным собранием, когда она будет рассматриваться 16 февраля. Представители «Единой России» (ЕР) хвалят его за энергию, понимание бизнеса (он работал с Хлопониным в «Норильском никеле») и здравый смысл. Тем временем, представители КПРФ, СР и ЛДПР сказали нам, что Кузнецов будет слишком тесно связан с большим бизнесом. Все сказали, что предпочли бы председателя краевого Законодательного собрания Усса. Независимые журналисты с сожалением отметили, что новый губернатор не будет иметь такого же политического веса как Хлопонин. Депутат Госдумы от Красноярска и сторонник Усса Александр Клюкин (ЕР) сказал нам, что Кузнецов получил должность благодаря тесным личным связям с Хлопониным. По словам Клюкина, назначение Кузнецова означает, что хлопонинская команда министров и советников, а также региональные руководители ЕР, скорее всего, останутся на своих местах. Иными словами, по выражению Клюкина «статус-кво стабильности возьмет верх, и именно этого хочет Москва».

Тревожная тенденция

11. (C) Региональный лидер КПРФ Медведев отметил, что стабильно снижающаяся вера в выборы и широкое распространение коррупции в госаппарате заставляют граждан молодого и среднего возраста активнее занимать националистические позиции. КПРФ в крае пытается привлечь этих «патриотически настроенных, но разочаровавшихся» людей, при этом избиратели, МОСКВА 00000325 003 ИЗ 003 придерживающиеся более радикальных взглядов, стали основной мишенью для опасных экстремистских групп. Краевой уполномоченный по правам человека Марк Денисов подтвердил это, связав растущие националистические настроения с озабоченностью китайской иммиграцией в регион.

По его словам, краевые власти тщательно отслеживают участие в этой иммиграционной волне китайского правительства. По его утверждению, это «сознательная политика китайского правительства по изменению демографической ситуации в регионе». Денисов сказал, что отвечает, в частности, за то, чтобы китайские рабочие, легально приезжающие в Россию на заработки (в основном для участия в проектах, предлагаемых, финансируемых и контролируемых китайским менеджментом), не страдали от нарушений и эксплуатации. В этих нарушениях он обвинил Пекин и заметил, что молодые русские жители края озабочены тем, что некоторые промышленные предприятия и сельскохозяйственные проекты теперь контролируются китайскими, а не российскими менеджерами.

~~~

Юрий Цыбин

Источник: rusrep.ru
Опубликовал: admin | Дата: Дек 1 2011 | Метки: В Красноярском крае |
Вы можете добавить свой комментарий ниже. Вы можете отправить новость в социальные сети.

Комментировать

Допустимый объём комментария: не более 1200 знаков с пробелами

WordPress Themes

Мы в соцсетях

Поддержать сайт

руб.
Счёт № 41001451132177
Z328083690732
R145935562411 или +79135786207
Карта № 4276 8310 2377 4695 или
Счёт № 40817810931284000016/53
Кошелёк № +79135786207

блиц-поиск

Моя первая Зеркалка

Хотите выжать максимум из вашей зеркальной фотокамеры?
ЗАКАЗАТЬ

Супер Cinema 4D

Самой лучшей программой по работе с 3d считается Cinema 4d. Первый полноценный обучающий курс по Cinema 4D на русском языке.
ЗАКАЗАТЬ

Photoshop CS5
от А до Я

Автор этого курса - Евгений Карташов - признанный эксперт Adobe Photoshop. Курс состоит из 2-х дисков и содержит 100 уроков в отличном качестве
ЗАКАЗАТЬ

Photoshop для фотографа
(новая версия)

Как получать прекрасные фотографии даже без дорогой фотокамеры
ЗАКАЗАТЬ

Бюджетная фотостудия или секрет фотовспышек

Как организовать свою портативную фотостудию? Как с минимальными затратами на свет получать фотографии, как в полноценной студии, при этом оставаясь мобильным?
ЗАКАЗАТЬ

Записей на сайте: 24,577 | Комментариев: 14,695

© 2010 - 2016 «Красноярское Время» – информационный портал:
важные политические, экономические и социальные темы, актуальные новости, обзоры, рейтинги, публицистика,
аналитика, версии, исследования, итоги, мнения известных людей, комментарии, видеозаписи, фонограммы.
Автор проекта: Щепин К.В., контактный тел. +7 913 578 6207
При использовании материалов гиперссылка на «Красноярское Время» обязательна! Все права защищены!
Материалы сайта предназначены для лиц 18 лет и старше!

Войти | ManagAdNews Wp Advanced Newspaper WordPress Themes Designed by Gabfire themes
Premium WordPress Themes
Wp Advanced Newspaper WordPress Themes Gabfire