Как губернатору снискать народную любовь, или то, что Кудрин прописал бы

Facebook
ПлохоТак себеСреднеХорошоОтлично - Ваше мнение | Оценок: 2, Рейтинг: 5.00/5
Loading ... Loading ...
Просмотров: 131

Рассказывают, что Николай I однажды поручил Третьему отделению собрать сведения о том, кто из 56 губернаторов в империи не берет взятки. Таких оказалось только двое: губернатор Ковно (ныне Каунас) Афанасий Радищев (сын знаменитого писателя-революционера) и киевский губернатор (отпрыск миллионера-откупщика) Иван Фундуклей. На что государь заметил: «Что не берет взяток Фундуклей — это понятно, потому что он очень богат, ну а если не берет их Радищев, значит, он чересчур честен». Говоря современным языком, российский император в середине XIX века провел первый мониторинг результатов работы глав регионов.

Сегодня оценка деятельности руководителей субъектов России производится по 12 критериям. Но понятным и прозрачным этот механизм для простого избирателя назвать нельзя. Да и для непростого тоже: чего стоит пример главы Коми Гайзера, который всегда выходил в лидеры по эффективности руководства республикой?! Думаю, что нужно принять за точку отсчета дату вступления губернатора в должность. А ровно через год опубликовать на официальном сайте региональной администрации (да, именно так!) и в средствах массовой информации (во всех, а не только в оппозиционных!) результаты независимой оценки эффективности работы главы субъекта России на основе статистических данных. Причем сравнить показатели в этом конкретном регионе с данными других регионов федерального округа и средними показателями по стране. Прошел еще год – новая публикация: уже результаты двухлетней деятельности губернатора. И так далее, вплоть до окончания срока полномочий. Это и будет настоящим примером открытости, прозрачности и честности власти, а не голой декларацией. Пусть избиратели и партии изучают доступные материалы и принимают самостоятельное и ответственное решение: поддерживать действующего губернатора на выборах или задуматься о новом кандидате?

Возвращаюсь к киевскому губернатору Фундуклею. Мемуаристы вспоминают, что Иван Иванович вложил немало сил и средств (собственных!) в благоустройство города. В годы его правления в Киеве было начато строительство Николаевского цепного моста, появилось знаменитого «красное» здание университета (здесь постигал азы медицинской науки студент Михаил Булгаков) и первая в России женская гимназия, где училась Анна Ахматова. Любимец киевлян, Фундуклей поддерживал малоимущих, давал деньги на издание научных трудов и сам стал автором ряда исторических исследований.

Не призываю современных губернаторов открывать свои кошельки и тратить зарплаты на общественные нужды (хотя есть смысл увязать денежное содержание главы региона и его команды с уровнем средней зарплаты в регионе). Но постоянно думать о том, как региону самому больше заработать, и делать для этого все от тебя зависящее – необходимо. Сегодня множество дотаций и субсидий формируют иждивенческие настроения в губернаторском корпусе. Как отучают ребенка от материнской груди, так и глав субъектов России нужно переориентировать на выполнение серьезной задачи – рост собственных доходов регионов.

Во‑первых, целесообразно прекратить распределение средств регионам по принципу «всем сестрам по серьгам» без увязки с результатами работы региональной власти.

Во‑вторых, ликвидировать инструменты, подобные фонду сбалансированности региональных бюджетов, как непрозрачные и распределяемые по непонятным правилам или просто по принципу близости главы региона к «важным людям».

В‑третьих, стоит кардинально сократить перечень субсидий, направляемых в бюджеты субъектов России. Здесь видится два пути:

прямое сокращение субсидий по расходам, относящимся к полномочиям регионов (к примеру, можно упразднить субсидию на создание в сельских общеобразовательных учреждениях условий для занятия физкультурой и спортом – это стопроцентно компетенция региональных и муниципальных органов);

объединение однотипных субсидий в одну консолидированную. К примеру, установить единую субсидию на поддержку животноводства вместо множества ныне существующих.

Стоит возродить упомянутое выше начинание императора Николая I, но на другом уровне: провести диагностику расходных обязательств региональных бюджетов (прежде всего, дотационных) с установлением конкретных направлений принятых регионом дополнительных расходов, связанных с:

предоставлением дополнительных социальных льгот сверх федеральных норм и стандартов (индексация социальных трансфертов, отнесенных к расходным полномочиям России, за счет регионального бюджета; установление незаслуженно высоких пенсий и других льгот «крупным» чиновникам, расширение категорий льготников, установленных базовыми федеральными законами (например, присвоение звания «Ветеран труда» не только имеющим государственные награды, но и другим пенсионерам, их не имеющим); установление иных местных социальных выплат, не имеющих источников финансирования и т. д.;

предоставлением неэффективных субсидий юридическим лицам, не являющимся участниками реализации государственных (муниципальных) программ;

непроведением на региональном уровне оптимизации и реструктуризации бюджетной сети государственных и муниципальных бюджетных учреждений.

Целесообразно также законодательно запретить субъектам Российской Федерации осуществлять заимствования на текущие траты бюджета (на «проедание», а не развитие!), сформулировать и ввести ответственность губернаторов за необеспечение условий для развития региона.

Эти и другие подобные меры нам жизненно необходимы и для того, чтобы в сегодняшней России было не два губернатора, о которых будут с благодарностью вспоминать потомки, а гораздо больше.

Федоров Николай Васильевич,

Первый заместитель Председателя Совета Федерации

16 июня 2016

Опубликовал: admin | Дата: Июн 17 2016 | Метки: Совет Федерации |
Вы можете добавить свой комментарий ниже. Вы можете отправить новость в социальные сети.

2 Комментарий для “Как губернатору снискать народную любовь, или то, что Кудрин прописал бы”

  1. Светлана Ли

    Удивительно, архи- актуальная проблема для страны, вынесенная интригующе в заголовок, не вызвала адекватного интереса у читателей. Особенно если учесть, что в статье предложены профессионально выверенные предложения от одного из лучших руководителей РФ, известного не только независимым взглядом на многие вопросы, но и нахождением оригинальных и практически реальных инструментов их решения. Что доказано хотя бы за годы правления Николаем Федоровым Республикой Чувашией, ошеломлявшей Россию и мир впечатляющими успехами, часто недостижимыми другими регионами, даже при наличии газа и нефти. Комментарии к материалу, наверное, не просто написать, все-таки предложения Николая Васильевича, во многом, для сегодняшней реальности, слишком смелы. Но число просмотров материала просто удручающее. Хотя может быть, связано это с техническими издержками, только я читала эту статью уже 5 раз, нынче 6, потому что очень хотелось, написать такой комментарий, чтобы руководители регионов и во власти чуть призадумались над предложениями Николая Федорова – их реализация позволила бы намного повысить эффективность в деятельности регионов, от экономического положения которых зависит в целом могущество стран

  2. Светлана Ли

    могущество страны и благополучие россиян.

Комментировать

Допустимый объём комментария: не более 1200 знаков с пробелами

Weboy

Последние комментарии

Мы в соцсетях

Поддержать сайт

руб.
Счёт № 41001451132177
Z328083690732
R145935562411 или +79135786207
Карта № 4276 8310 2377 4695 или
Счёт № 40817810931284000016/53
Кошелёк № +79135786207

блиц-поиск

Моя первая Зеркалка

Хотите выжать максимум из вашей зеркальной фотокамеры?
ЗАКАЗАТЬ

Супер Cinema 4D

Самой лучшей программой по работе с 3d считается Cinema 4d. Первый полноценный обучающий курс по Cinema 4D на русском языке.
ЗАКАЗАТЬ

Photoshop CS5
от А до Я

Автор этого курса - Евгений Карташов - признанный эксперт Adobe Photoshop. Курс состоит из 2-х дисков и содержит 100 уроков в отличном качестве
ЗАКАЗАТЬ

Photoshop для фотографа
(новая версия)

Как получать прекрасные фотографии даже без дорогой фотокамеры
ЗАКАЗАТЬ

Бюджетная фотостудия или секрет фотовспышек

Как организовать свою портативную фотостудию? Как с минимальными затратами на свет получать фотографии, как в полноценной студии, при этом оставаясь мобильным?
ЗАКАЗАТЬ

Записей на сайте: 27,056 | Комментариев: 17,559

© 2010 - 2017 «Красноярское Время» – информационный портал:
важные политические, экономические и социальные темы, актуальные новости, обзоры, рейтинги, публицистика,
аналитика, версии, исследования, итоги, мнения известных людей, комментарии, видеозаписи, фонограммы.
Автор проекта: Щепин К.В., контактный тел. +7 913 578 6207
При использовании материалов гиперссылка на «Красноярское Время» обязательна! Все права защищены!
Материалы сайта предназначены для лиц 18 лет и старше!

Войти | ManagAdNews
Premium WordPress Themes
Wp Advanced Newspaper WordPress Themes Gabfire