Госдума отменила приоритет муждународного права в России

- Ваше мнение | Оценок: 2, Рейтинг: 5.00/5

 Loading ...

Просмотров: 25

Госдума приняла закон, разрешающий КС России признавать неисполнимыми решения ЕСПЧ

Поправки вносятся в федеральный закон о Конституционном суде во исполнение июльского постановления самого КС России

Госдума приняла во втором и сразу в третьем, окончательном, чтении законопроект, разрешающий Конституционному суду (КС) России признавать неисполнимыми решения международных судов, в первую очередь, Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), в случае их противоречия российской Конституции. Авторами инициативы выступили представители всех думских фракций во главе с председателем профильного комитета палаты по конституционному законодательству и госстроительству Владимиром Плигиным, а также сенатор Андрей Клишас.

Поправки вносятся в федеральный конституционный закон о КС России во исполнение июльского постановления самого Конституционного суда. Ими предусматривается, что «по запросу федерального органа исполнительной власти, наделенного компетенцией по защите интересов России при рассмотрении в межгосударственном органе по защите прав и свобод человека жалоб, поданных против России на основании международного договора, Конституционный суд России разрешает вопрос о возможности исполнения решения межгосударственного органа по защите прав и свобод человека». В частности, компетенцией для таких обращений в КС наделяется президент России и правительство России, пояснял ранее Плигин.

В случае, если КС России принимает постановление о невозможности исполнения решения межгосударственного органа по защите прав и свобод человека в целом, или в его части, какие-либо действия (акты), направленные на исполнение его соответствующего решения в России, не могут осуществляться (приниматься).

Как заявил ранее Плигин, проект закона не наносит никакого урона для «инвестиционной активности или защиты частой собственности» в России. «Случаи возможного неисполнения или обращения к оценке КС России, несомненно, будут носить единичный характер», – уверен он. Плигин также указал, что концепция законопроекта не идет вразрез с мировой практикой и аналогичные прецеденты уже существуют в европейских странах, в частности, в Германии и Великобритании.

Случаи возможного неисполнения или обращения к оценке КС России, несомненно, будут носить единичный характерВладимир Плигин председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству

Постановление Конституционного суда

В середине июля КС России постановил, что решения ЕСПЧ могут исполняться на территории России лишь в случае, если они не противоречат основному закону страны.

В постановлении КС отметил, что в большинстве случаев коллизии между Конституцией России и Конвенцией по правам человека не возникают. Однако в случае, если конфликт возникнет, и ЕСПЧ даст трактовку, противоречащую Конституции России, Россия будет вынуждена отказаться от буквального исполнения решения ЕСПЧ. Суд тогда также указал, что законодатель вправе создать специальный правовой механизм обеспечения верховенства Конституции в таких случаях.

КС вынес данное постановление после рассмотрения запроса группы депутатов Госдумы относительно того, в какой части решения ЕСПЧ могут быть применимы на территории России, если они касаются конституционных норм и решений КС России.

Парламентский запрос в Конституционный суд

Авторами официального запроса в Конституционный суд выступили депутаты Госдумы от всех фракций. Подписи под документом поставили 93 парламентария - более одной пятой от общего состава Госдумы.

«Как полагают депутаты, подписавшие этот запрос, ряд решений ЕСПЧ имеют своей конечной целью размывание границ государственного суверенитета России, основанного на верховенстве Конституции России и приоритете юрисдикции КС России как единственного органа власти, уполномоченного на осуществление конституционного надзора», – пояснял первый зампред думского комитета по бюджету и налогам справоросс Александр Тарнавский, которому его коллеги доверили представлять их позицию по данному вопросу в суде. По его словам, депутаты видят, что ряд вердиктов ЕСПЧ «вступают в противоречие с нормами Конституции России и решениями КС России».

СПРАВКА

В феврале 1996 года Россия подписала Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод, а также ряд протоколов к ней. Ратифицировав эти соглашения, страна признала юрисдикцию Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) и обязалась исполнять его решения. Соответствующие положения впоследствии были внесены в ряд законов и кодексов, что сделало постановления ЕСПЧ основанием для пересмотра ранее вынесенных судебных решений.

В иерархии правовой системы России доминирующее положение занимает Конституция, отмечено в комментариях к Основному закону под редакцией главы КС России Валерия Зорькина. В случае конфликта между Конституцией и нормами международного договора первенство принадлежит Основному закону (в силу ч. 1 ст. 15). Принцип верховенства Конституции России был дополнительно подтвержден в постановлении КС России по делу К.А. Маркина от 6 декабря 2013 года. В нем было указано, что исполнение в России решений международных судов возможно только в случае их соответствия Конституции России и позициям Конституционного суда России.

tass

Опубликовал: admin | Дата: Дек 5 2015 | Метки: Хроника |
Вы можете добавить свой комментарий ниже. Вы можете отправить новость в социальные сети.