ФМС: демография и переселение соотечественников

Facebook
ПлохоТак себеСреднеХорошоОтлично - Ваше мнение
Loading ... Loading ...
Просмотров: 149

Cостоялось совещание по вопросам реализации в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах Госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

25 сентября состоялся семинар-совещание по вопросам реализации в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах Государственной программы содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Российскую Федерацию.

В мероприятии под председательством заместителя руководителя ФМС России Елены Радочиной приняли участие руководители управлений федеральной миграционной службы  и представители уполномоченных органов по реализации Программы на территории  Сибирского и Дальневосточного Федеральных округов.

В совещании приняли участие заместитель  полномочного представителя Президента Российской Федерации в СФО Любовь Бурда, начальник Департамента по взаимодействию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации  и органами местного самоуправления аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Алексей Николаев. Приветственное слово  было предоставлено Екатерине Шаумян – советнику департамента по работе с соотечественниками за рубежом МИД России.

В ходе осуждения вопросов реализации государственной программы были отмечены положительные результаты ее реализации в Сибирском Федеральном округе:  треть соотечественников-участников Программы переселились именно на территорию Сибирского округа. По данным, приведенным в докладе начальника УФМС России по Новосибирской области Юрия Звягинцева, демографическая ситуация в Сибири продолжает оставаться сложной.
За последние 12 лет численность населения округа сократилось на 1 млн. человек. «Ежегодно мы теряем примерно около 100 тыс., – сообщил Ю.К. Звягинцев. – В этой связи задача по переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для Сибирского федерального округа является приоритетной».

Государственная программа на территории округа реализуется в 9 из 12 субъектов Федерации. Разработка региональных программ переселения на территорию Республики Алтай, Тыва, Томской области отсрочена по обоснованному ходатайству Правительством Российской Федерации.

В округ переселено 40 644 соотечественников – это треть от общего числа переселенцев в Россию. СФО стабильно занимает 2 место (впереди только Центральный федеральный округ) и постоянно наращивает усилия
(по сравнению с прошлым годом количество поступивших заявлений увеличилось на четверть, более 4 тыс.).

При этом Омская и Новосибирская области занимают 2 и 6 позицию соответственно в общероссийском рейтинге и приняли – 23 тыс. (60% всех прибывших в СФО соотечественников), что объясняется, в первую очередь мерами дополнительной региональной поддержки переселенцев, в том числе талантливой молодежи. Республика Бурятия, Забайкальский край и Иркутская область определены территориями приоритетного вселения. До 2020 года, планируется переселить в Сибирь еще около 37 тысяч соотечественников, это позволит частично компенсировать миграционную убыль.

Новосибирская область

В текущем году от соотечественников, желающих принять участие в Программе Новосибирской области, поступило 9 136 заявлений, 8 230 (90%) из них рассмотрены, по 7 933 (87%) даны положительные ответы.

Отклонено, 872 заявления, поступивших из-за рубежа, в основном по решению уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации – 821, а также по результатам проверок компетентных органов – 51. Чаще всего отказ получали граждане Казахстана и Республики Армении, а причинами становились, как правило, отсутствие подходящих вакансий, слабое владение заявителя русским языком, предоставление недостоверной информации о себе или о членах своей семьи.

За 8 месяцев т.г. оказано содействие в переселении на территорию округа почти 12 тыс. соотечественников, оформлено 3 317 свидетельств участника Госпрограммы. 7 644 соотечественника стали гражданами Российской Федерации.

Предпочтение отдается квалифицированным специалистам, имеющим профессиональное образование, свободно владеющим русским языком. Порядка 85% из них имеют высшее или среднее профессиональное образование, успешно трудоустраиваются сразу по приезду (трудоустроено – 7 тыс.)

За текущий период 46 участников и 32 члена их семьи, принимавшие участие в Государственной программе покинули территории вселения, выехали на постоянное место проживания в другие субъекты Российской Федерации в связи с более выгодными условиями трудоустройства, возможностью размещения у родственников.

Особое место занимает работа, по привлечению к участию в Госпрограмме соотечественников из Украины. Приоритетным направлением в работе остается оказание содействия гражданам Украины, прибывшим на территорию округа в экстренном массовом порядке. Статус временного убежища предоставлен почти 12 тыс. беженцев, оформлено 3 тыс. разрешений на временное проживание, 450 видов на жительство. 30% соотечественников из Украины изъявили желание стать участниками Госпрограммы, принято более 2 тыс. заявлений, вместе с членами семьи более 4 тыс. чел., оформлено более 500 свидетельств (700 с членами семьи). Работа в данном направлении продолжается, по прогнозным расчетам до 1 октября 2014г. мы рассчитываем привлечь для участия в программе, еще как минимум 2 тыс. граждан Украины, оформивших правовые статусы.

Региональными властями в отношении беженцев из Украины принимаются всевозможные меры поддержки. Например, Правительством Новосибирской области принято решение, о выплате беженцам из Украины из резерва области единовременного пособия в размере 1 тыс. руб. на каждого члена семьи, выдаются транспортные карты для бесплатного проезда с целью трудоустройства.

Всего же в Новосибирской области за 8 месяцев текущего года финансовая помощь оказана 630 участникам Программы, на сумму 26 млн. рублей. За последние два года 352 студента новосибирских ВУЗов стали участниками Госпрограммы. Отсутствует задолженность по компенсационным выплатам за счет средств федерального бюджета, помощь от государства получили своевременно почти 20 тыс. соотечественников и членов их семьи.

Омская область

Программа Омской области «Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом» была утверждена 9 октября 2013 года, срок ее реализации составляет 7 лет, с 2014 года по 2020 год. Реализация Программы позволит к концу 2020 года привлечь на территорию Омской области 7 200 соотечественников (3 600 участников государственной программы и 3 600 членов их семей), в том числе в 2014 году – 1 400 человек (700 участников государственной программы и 700 членов их семей)

Кроме того, планируется:

-  обеспечить долю участников Программы и членов их семей, переселившихся на постоянное место жительства в Омскую область, в общем числе мигрантов, прибывших в Омскую область, не менее 7 %;

- привлечь к концу 2020 года на территорию Омской области 5 400 участников государственной программы и членов их семей, находящихся в трудоспособном возрасте;

- обеспечить трудоустройство в организации Омской области не менее 70 % участников Программы и членов их семей в общем числе соотечественников, прибывших в трудоспособном возрасте и желающих трудоустроиться.

С начала 2014 года на учет в УФМС России по Омской области поставлено 1 872 участника Государственной программы, вместе с членами семей 3 470 человек. В их числе 1 939 участников Государственной программы с членами семей, согласованных в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 года № 528.

Основная масса соотечественников прибыла из Республики Казахстан – 1625 участников (3074 человека), из Украины – 57 участников (78 человек). По национальному составу преобладают русские – 2883 человек, далее – украинцы – 227, немцы – 140. Всего представлено 13 национальностей.

Алтайский край

Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, реализуется в России с 2007 года.

- Алтайский край – в числе регионов, где опыт работы в данном направлении оценивается высоко, – подчеркнула Елена Радочина.  – Поэтому мы собрались здесь у вас, чтобы регионы могли перенять друг у друга имеющийся опыт. – Мы все заинтересованы, чтобы соотечественники ехали в Сибирь и на Дальний Восток.

По мнению Е. Радочиной, этому благоприятствуют хорошие климатические условия, наличие рабочих мест. Приток соотечественников влияет на улучшение демографической ситуации, способствует социально-экономическому развитию регионов.

Начальник управления по организации работы с соотечественниками ФМС России Виталий Яковлев также отметил высокое качество Государственной программы Алтайского края «Оказание содействия добровольному переселению в Алтайский край соотечественников, проживающих за рубежом» на 2013 – 2015 годы». По мнению представителя ФМС России, Программа хорошо проработана, а эффективно ее реализовывать позволяет слаженное взаимодействие УФМС России по Алтайскому краю и УТЗН Алтайского края.

Как пояснил ВрИО начальника УФМС России по Алтайскому краю Александр Жданов, реализация программы позволит обеспечить вселение на территорию Алтайского края 2730 соотечественников, из них 1300 участников Государственной программы и 1430 членов их семей. За 2014 год в УФМС России по Алтайскому краю уже поступило 1027 заявлений (629 – из-за рубежа и 398 принято в Алтайском крае).

По состоянию на 01.09.2014 год по 942 заявлениям УФМС России по Алтайскому краю приняты решения, из них 84 % заявлений согласованы положительно, по 16 % заявлений вынесены отрицательные решения по причинам несоответствия требованиям региональной программы, что связано с отсутствием квалификации, подтвержденного опыта работы по планируемым видам занятости, отсутствием на территориях вселения потребности в работниках по имеющимся у кандидатов профессиям, а также за сообщение ложных сведений, привлечение к административной ответственности два раза в течение одного года, имеется решение об административном выдворении.

В текущем году от граждан Украины, проживающих на территории Алтайского края, принято 215 заявлений об участии в Государственной программе, из них 53 заявителей имеют разрешение на временное проживание или вид на жительство и 162 заявителя с временным убежищем. По 45 заявлениям об участии в Государственной программе приняты положительные решения и оформлены свидетельства участников Государственной программы.

В рамках реализации новой редакции региональной программы в УФМС России по Алтайскому краю на учет поставлено 565 участника и 511 члена семьи, всего 1076 человека, а запланировано на 2014 год 500 участников и 550 членов семьи. Из числа поставленных на учет соотечественников 57 % – это граждане, проживающие на территории Алтайского края на основании РВП или Вида на жительство, 43 % – прибывшие из-за рубежа.

По национальному составу – 80,1 % прибывших соотечественников русские, 4,7 % таджики, которые в основном являются врачами различных категорий и осуществляют трудовую деятельность в медицинских учреждениях Алтайского края, а также это студенты высших учебных заведений (Алтайский государственный медицинский университет, Алтайский государственный политехнический университет). Участниками программы стали 250 студентов учебных заведений Алтайского края. В перспективе – это кадровый потенциал региона. Некоторые из них – молодые студенческие семьи – являются получателями социальной стипендии.

За 2014 года 943 соотечественника, участвующих в Программе, приобрели гражданство Российской Федерации. 185 заявлений о приобретении гражданства РФ находится на рассмотрении.

Участникам Госпрограммы и членам их семей предоставляются государственные гарантии в виде выплаты единовременного пособия (подъемные), компенсации транспортных расходов, расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенца на территории Российской Федерации. Сумма компенсационных выплат за 2014 год – 26 млн. 800 тыс. 519 руб.

Особо подчеркнул руководитель тот факт, что при оформлении документов участникам рассматриваемой Государственной программы, определяющих их правовой статус, неукоснительно соблюдаются все требования, предусмотренные действующим законодательством.

По большинству заявлений согласование и оформление свидетельства участника Государственной программы осуществляется в 30-ти дневный срок, а иногда при наличии определенных обстоятельств (болезнь, срок действия документов, граждане Украины) заявления рассматриваются в кратчайшие сроки.

Информируя участников совещания об итогах реализации Программы в Алтайском крае, заместитель начальника управления  Алтайского края по труду и занятости населения  Ирина Беседина сообщила, что Программа реализуется в регионе с 2010 года, уже пятый год. Среди соотечественников наблюдается рост интереса к Алтайскому краю. Практика расширения территории вселения также дала положительные результаты, Программа стала более привлекательна для соотечественников, кроме того, позволила расширить и круг работодателей, которые могут привлечь к труду переселенцев. Сегодня приехавшие соотечественники могут работать по найму, а могут и заниматься предпринимательской деятельностью.

В край прибыли квалифицированные специалисты самых разных отраслей – промышленности, сельского хозяйства, здравоохранения, образования. Пополнили свои кадры крупные предприятия, реализующие инвестпроекты. Так, в одном из крупнейших таких предприятий – в ОАО «Сибирь-Полиметаллы» занято наибольшее число участников региональной программы: 104 человека.  Это подземные проходчики, водители БелАЗа, механики, горные рабочие, инженеры и т.д. Участие в реализации программы позволило предприятию снизить потребность в привлечении иностранной рабочей силы.

Было отмечено, что таких результатов не возможно добиться без слаженного межведомственного взаимодействия в первую очередь по созданию преференций переселенцам, а также доброжелательных условий для их социализации на территории России.  Сегодня на реализацию Госпрограммы привлекаются не только средства федерального бюджета, но и средства бюджетов субъектов страны. Каждый регион предлагает меры социальной поддержки переселенцев и членов их семей, содействует их обустройству, занятости. Ряд субъектов, к примеру, Алтайский край, предоставляет переселенцам средства на оплату съемного жилья в течение 6 месяцев, а в Новосибирской области соотечественникам выдаются транспортные карты, которые позволяют беспрепятственно передвигаться по городу на время поиска работы.

Забайкальский край

В Забайкальском крае определены 5 проектов переселения:
- «Общее профессиональное и высшее образование». Данный проект предусматривает получение образования по очной форме обучения по техническим, медицинским, педагогическим направлениям;
- «Обеспечение сельской местности медицинскими работниками»;
- «Обеспечение сельской местности педагогическими кадрами»;
- «Развитие малого и среднего предпринимательства»;
- «Сельскохозяйственная деятельность и агропромышленное производство».

Программа края на 2013-2020 годы предполагает как обязательное трудоустройство под имеющиеся вакансии, так и самозанятость переселенцев. Из 5 проектов переселения в 2 предусмотрена возможность самозанятости переселенцев (предпринимательская деятельность и занятие личным подсобным хозяйством). В 2013 году с заявлением на участие в Госпрограмме обратилось 122 соотечественника, из них 44 из-за рубежа; на 01 сентября 2014 года в УФМС России по Забайкальскому краю поступило из 12 стран исхода 259 заявлений, из них 35 из-за рубежа. 51,7% обратившихся соотечественников составляют граждане Украины 197 заявлений (197 членов семьи).

На 01 сентября 2014 года в Забайкальский край прибыло в массовом порядке 355 беженцев, граждан Украины, из них выразили желание участвовать в Программе переселения 142 беженца (151 член семьи). Самостоятельно получили статус временного убежища 88 граждан Украины, из них готовы принять участие в Программе 10 соотечественников (10 членов семьи). Таким образом, 70,6 % беженцев, прибывших из Украины готовы остаться на постоянное место жительства в Забайкальском крае в качестве участников Государственной программы. 25 заявлений об участии в Госпрограмме поступило от граждан Украины, проживающих на территории края на законных основаниях.

В 2014 году увеличилось количество участников Госпрограммы – граждан Украины, они составляют 33,3 % от количества участников Программы и членов их семей в 2014 году. 28,1 % составляют граждане Казахстана, в основном русскоязычное население; 11,1 % – граждане Армении, 9,6 % -граждане Узбекистана; 5,2 % – граждане Киргизии и Таджикистана; 3% – граждане Молдовы

На особом контроле соответствие участников программы критериям отбора, определенных Программой Забайкальского края. Отслеживается владение русским языком на уровне, достаточном для адаптации, наличие профессиональной подготовки и опыта работы по специальностям, востребованным в Забайкальском крае. Все это позволило поднять образовательный уровень участников Государственной программы. Участники Госпрограммы с высшим образованием составляют 44 %, со средним специальным – 19,5 %, средним профессиональным – 14,5 %. Приобрели гражданство Российской Федерации в 2014 году 38 участников Государственной программы 2013-2014 годов и 8 членов их семей.

Собравшиеся подчеркнули высокий качественный уровень работы по подбору соотечественников в СФО. Так, 85% переселенцев  в Сибири имеет высшее или среднее специальное профессиональное образование,  практически все прекрасно не только говорят на русском языке, но и знают историю страны, они улучшают демографическую ситуацию в регионе и закрывают «проблемные» вакансии, т.е.  на которые сложно найти сотрудников внутри региона.

Республика Бурятия

C октября 2013 года по 1 сентября 2014 года только в Бурятии от соотечественников на участие в Программе поступило 147 заявления (58 – из-за рубежа, 89 – от иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих в республике). Рассмотрено 134 заявления, из них по 28 (20,8%) вынесено отрицательное решение. За указанный период УФМС России по Республике Бурятия оформлено 100 свидетельств участника Государственной программы. Всего на учет поставлено 199 соотечественников (из них из-за рубежа прибыло 65 человек), в том числе 130 – участников Государственной программы и 69 – членов их семей.

Около 76% соотечественников трудоспособного возраста. Данная статистика говорит о возможном перевыполнении запланированных на 3 года показателей. В целом в рейтинге самых активных участников – граждане Кыргызстана, Украины, Армении, Казахстана, Азербайджана и Узбекистана. Также участие в Программе принимают соотечественники из Туркменистана, Молдовы, Грузии и Таджикистана. По образовательному уровню участников Программы – высшее образование имеют 40,8% (60 человек) и 22,3% (33человек) – среднее профессиональное, что соответствует среднему показателю по России.

Как положительный результат – в период с 2012 года по 1 сентября 2014 года в российское гражданство принято 179 (32,5% от прибывших на территорию вселения) соотечественников.

Дополнительной мерой социальной поддержки соотечественников приезжающих из-за рубежа, как и в Алтайском крае, является финансовая поддержка в виде компенсации расходов из республиканского бюджета по найму жилья на срок до 6 месяцев, в размере не более 550 рублей в сутки и выплата единовременного «подъемного пособия» в размере трехкратной величины прожиточного минимума, действующего по республике.

В Бурятию тоже переселились украинцы. По состоянию на 1 сентября текущего года в республику прибыло порядка 289 граждан Украины, временное убежище предоставлено 99 лицам (семей 60), разрешение на временное проживание получили 10 человек.

Необходимо отметить, что порядка 25% (75 человек) граждан Украины, прибывших в Бурятию в рамках постановления Правительства от 22 июля 2014 года № 691, не желали оставаться в республике и убыли в другие субъекты России (Воронежскую, Челябинскую, Брянскую и Иркутскую области) и более 10% (35 человек) хотят ограничиться временным убежищем либо уехать в другие регионы. Документы для участия в Государственной программе подали 22 соотечественника, в заявлениях которых указаны 45 членов семей (имеющих РВП-16, получивших временное убежище -29).

Республика Хакасия

Республика Хакасия не так давно присоединилась к реализации программы переселения соотечественников.

Межведомственной комиссией при Правительстве Республики Хакасия по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Хакасия соотечественников, проживающих за рубежом уже рассмотрено 4 заявления на участие в Государственной программе, поступивших от граждан Казахстана, Узбекистана и Украины. Комиссией приняты положительные решения по всем заявлениям. В настоящее время 3 участника Государственной программы трудоустроены, в т.ч. 2 гражданина Украины. Из 4 членов семьи участников Государственной программы 2 – несовершеннолетие граждане, 2 – осуществляют поиск работы.

Подпрограммой установлены критерии отбора участников в профессионально-квалификационном разрезе в соответствии с потребностью на рынке труда Республики Хакасия.

При согласовании кандидатур учитывается обеспеченность местами в образовательных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения (при наличии нетрудоспособных членов семьи).

При недостаточности предоставляемого в территории вселения служебного и муниципального жилья предпочтение отдается участникам подпрограммы, способным замещать наиболее высокооплачиваемые квалифицированные рабочие места и имеющим собственные средства для участия в ипотечном кредитовании.

Согласование кандидатур, находящихся в предпенсионном и пенсионном возрастах, возможно при заинтересованности работодателя в участниках подпрограммы, владеющих редкими специальностями или имеющих высокие профессиональные навыки.

Магаданская область

Как и Хакасия, Магаданская область – «новичок» в реализации Программы. Госпрограммой запланировано обеспечить вселение на территорию Магаданской области 1822 соотечественников, из них: 600 участников Государственной программы и 1222 члена их семей. План на 2014 год – 140 участников и 302 члена их семей.

За 8 месяцев 2014 года в ОФМС уже поступило 190 заявлений иностранных граждан об участии в Государственной программе и 161 членов семьи, из них: 83 заявления поступило из-за рубежа (110 членов семьи). Большее число от граждан Украины – 80%; далее от граждан Республики Молдова – 6%; от граждан Кыргызской Республики – 4,8%; от граждан Республики Таджикистан, Казахстан, Армении, Российской Федерации единично.

107 заявлений принято от иностранных граждан, временно и постоянно проживающих в Магаданской области по разрешениям на временное проживание и видам на жительство (51 член семьи), из них: 85% заявлений поступило от граждан Украины, 5,6% от граждан Республики Молдова, 4,6% от граждан Республики Узбекистан, от граждан Республики Казахстан и Таджикистан – единично.

За 8 месяцев 2014 года оформлено и выдано 92 свидетельства участникам Государственной программы, что составляет 65,7 % от плановых показателей на 2014 год, в том числе 49-ти членам семьи. 80 свидетельств выдано гражданам Украины (43 члена семьи), 6 – гражданам Республики Молдова, 4 – гражданам Республики Узбекистан, 3 – гражданам Республики Казахстан.

Статус соотечест-венника принято в ТО ФМС России заявлений об участии
в Госпрограмме
первично оформлено в ТО ФМС России свидетельств
участника Госпрограммы
поставлено на учёт в ТО ФМС России, чел.
количе-ство,
шт.
числен-ность (вместе с чле-нами семей), чел. количе-ство,
шт.
числен-ность (вместе с членами семей), чел. участ-ников Госпро-граммы всего
(вместе с чле-нами семей)
числен-ность (по данным свиде-тельств)
РВП, ВЖ 44 64 35 52 35 52 52
ВУ 64 74 0 0 0 0 0
всего 108 138 35 52 35 52 52

26 и 27 августа 2014 года на территорию Магаданской области в экстренном массовом порядке с территории Республики Крым (191 чел.) и г. Ростова-на-Дону (8 чел.) прибыли граждане Украины в количестве 199 человек (сто девяносто девять человек).

В пунктах временного размещения г. Магадана сотрудниками миграционной службы ежедневно проводятся консультативные встречи с гражданами Украины, на которых им разъясняется порядок участия в Государственной программе, преференции, предоставляемые Государственной программой в части выплат единовременного пособия и получения российского гражданства.

По состоянию на 1 сентября 2014 года с заявлениями об участии в Государственной программе обратилось 57 граждан Украины и 56 членов их семей, т.е. 57 % от общего количества прибывших с территории Республики Крым.

Определяются со своим статусом 86 граждан Украины, из них поступило 21 заявление об убытии в другие субъекты России для постоянного проживания (к родственникам, знакомым). С гражданами проводится разъяснительная работа.

Информация о возможности участия граждан Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища, в Госпрограмме, а также о вступлении в силу Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2014 года № 531 «О внесении изменений в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденную Указом президента Российской федерации от 22 июня 2006 года № 637», размещена на официальном сайте ОФМС России по Магаданской области.

Данная информация направлена в адрес Территориальных пунктов ОФМС России по Магаданской области для опубликования в местных СМИ, размещения на информационных стендах и доведения до сведения местного населения, а также в адрес руководителей диаспор.

Сахалинская область

Константин Мазаев, начальник УФМС России по Сахалинской области, где Государственная программа реализуется с 2013 года, рассказал, что Сахалинская область является территорией приоритетного заселения, что предполагает достойные компенсационные выплаты из федерального бюджета участникам.

Вместе с тем, в настоящее время существует острая проблема, связанная с жилищным обустройством соотечественников, получивших свидетельства участников Государственной программы переселения за рубежом и прибывших в Сахалинскую область. Несмотря на то, что региональной программой переселения предусмотрена компенсация части расходов данной категории граждан на временное размещение на период не более 6 месяцев, в сумме 10 тысяч рублей, отсутствие собственного жилья и, как следствие отсутствие регистрации по месту жительства достаточно болезненно воспринимается соотечественниками.

«В целях решения данной проблемы, – пояснил К. Г. Мазаев, – мы вышли с предложением к Губернатору Сахалинской области с просьбой рассмотреть возможность создания на территории региона центра временного размещения участников программы и членов их семей, прибывших из-за рубежа, либо выделения для этих целей жилых помещений из маневренного фонда области. В результате Уполномоченному органу, реализующему программу – Агентству государственной службы занятости населения, министерству имущественных и земельных отношений и Министерству финансов Сахалинской области даны отдельные поручения по решению данной задачи!»

Также совместно с органами исполнительной власти области был проведен мониторинг потребности участников региональной программы, прибывших из-за рубежа, в жилищном обустройстве, в ходе проведения, которого в первую очередь учитывались срок жилищного обустройства и срок оформления регистрации по месту пребывания.

Результат мониторинга показал, что 13% участников программы не решили вопрос жилищного обустройства и проживают у родственников, друзей, в гостиницах. Служебное жилье предоставлено 13 % опрошенных граждан, в жилье по найму проживает 71 %, приобрел в собственность жилье из опрошенных только один участник программы (3%). Вопрос регистрации по месту пребывания (жительства) с момента прибытия 77 % респондентов решили в течение одного месяца, 17 % в течение двух месяцев, у 3-х % на это затрачено более 4 месяцев. Трудности в решении вопроса регистрации по месту пребывания (жительства) испытали 28 % соотечественников.

До конца года ожидается прибытие в регион порядка 1000 граждан Украины, вынужденно покинувших свою страну. На сегодняшний день в область уже прибыло 450 человек, 90% из которых вошли в региональную программу переселения.

Работники социальной сферы (врачи, учителя, медсестры, воспитатели) 18,8%
Квалифицированные специалисты (бухгалтера, юристы, менеджеры, экономисты) 18,3%
Инженерно-технические работники 21,5%
Квалифицированные рабочие в отраслях строительства, транспорта, добычи полезных ископаемых 41,4%

Работа по вовлечению данной категории граждан в Госпрограмму осуществляется по месту их пребывания, а именно в пунктах временного размещения. Граждане, имеющие намерение остаться в Российской Федерации на постоянное жительство, заявление об участии в Госпрограмме подают одновременно с заявлением на временное убежище.

В завершение своего выступления К. Мазаев акцентировал внимание собравшихся на проблемах, связанных с реализацией кампании по вовлечению в программу переселения граждан Украины, вынужденно покинувших свою страну.

Целью Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, является привлечение на постоянное место жительство тех граждан, которые приняли решение связать свою дальнейшую жизнь с Россией. Однако на сегодняшний день законодатель не предусмотрел обязательного получения гражданства Российской Федерации участниками программы переселения. «В связи с чем, в отношении граждан Украины мы можем получить ситуацию, когда соотечественники став, участниками Госпрограммы, получив компенсационные выплаты из средств федерального и местного бюджетов, в случае стабилизации обстановки в стране своей гражданской принадлежности вполне могут принять решение вернуться на родину» – отметил руководитель УФМС по Сахалинской области.

Приморский край

Приморский край стал одним из первых регионов России, на территории которого с 2007 года реализовывалась краевая целевая программа «Об оказании содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» на 2007-2012 годы. а потому именно на его примере можно проследить и проанализировать тенденции развития Программы в России.

На 1 этапе с 2007 года в программе участвовали три территории вселения, с 2009 года шесть территорий, а с 2012 года 16 территорий вселения. С 2014 года реализуется подпрограмма «Об оказании содействия добровольному переселению в Приморский край соотечественников, проживающих за рубежом» на 2013-2017 годы, которой предусмотрено три проекта переселения: «Городские округа», «Муниципальные районы» и «Профессиональное образование».

Проект переселения «Городские округа» представлен шестью городскими округами Приморского края.

Проект переселения «Муниципальные районы» представлен 13 муниципальными районами Приморского края.

Проект переселения «Профессиональное образование» реализуется на территориях вселения Приморского края, включенных в проекты переселения «Городские округа», «Муниципальные районы», и во Владивостокском городском округе – столице края. Проект предусмотрен для соотечественников, проживающих на законном основании на вышеперечисленных территориях вселения Приморского края и обучающихся за счет собственных средств в профессиональных учебных учреждениях, расположенных на данных территориях вселения.

Подпрограммой предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки переселенцев за счет средств краевого бюджета:

  • организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Приморского края, по рабочим профессиям, специальностям, особо востребованным на территории вселения;
  • компенсация расходов на переаттестацию ученых степеней и нострификацию дипломов, аттестатов и других документов об образовании, по востребованным на территориях вселения специальностям (врачам, учителям, среднему медицинскому персоналу, другим дипломированным специалистам;
  • единовременная выплата на жилищное обустройство участникам Государственной программы – востребованным на территориях вселения дипломированным специалистам, прибывшим из-за рубежа, а также имеющим несовершеннолетних детей, в период их адаптации до получения гражданства Российской Федерации;
  • оказание участникам Государственной программы и членам их семей содействия в получении полисов добровольного медицинского страхования сроком на шесть месяцев в период их адаптации до получения гражданства Российской Федерации.

Подпрограммой переселения предусмотрено самостоятельное жилищное обустройство соотечественников.

На этапе временного размещения на территории вселения за счет собственных средств соотечественников предполагается аренда жилого помещения на вторичном рынке жилья или проживание в гостинице, общежитии. На этапе постоянного обустройства предполагается участие соотечественников в жилищных программах, реализуемых в Приморском крае: «Ипотечное жилищное кредитование», «Квартира молодой семье», «Сельский дом».

В то же время для переселенцев, востребованных специалистов на рынке труда, предоставляется муниципальное жилье в Дальнегорском городском округе (комнаты в общежитии), в пгт. Восток Красноармейского муниципального района муниципальные квартиры на условиях найма. Вопрос предоставление жилья решается администрацией муниципального образования, тем специалистам, которые необходимы на территории вселения.

В Уссурийском городском округе для временного (3-6 месяцев) проживания соотечественников отремонтировано муниципальное общежитие из резервного фонда (11 комнат). В первую очередь комнаты в общежитии предоставляются семьям с маленькими детьми и специалистам, в которых муниципальное образование испытывает недостаток (врачам, учителям, узким специалистам).

В других территориях вселения Приморского края муниципальный жилой фонд для временного размещения соотечественников отсутствует. В сельской местности администрациями МО предоставляется жилье врачам и учителям.

В новой подпрограмме нет жесткой привязки при согласовании заявлений соотечественников к конкретному рабочему месту. В край приглашаются соотечественники под конкретные рабочие места и под самостоятельное трудоустройство при условии согласования в приеме соотечественников администрациями муниципальных образований территорий вселения.

Изначально предполагаемая численность переселенцев в 2013 – 2017 годах составляла 6 092 чел., из них: участников Госпрограммы – 4 570 чел., членов их семей – 1 522 чел. В 2014 году – 1194 чел. (885 участников 309 членов семей). Но 27 августа текущего года Постановлением Администрации Приморского края внесены изменения в подпрограмму в части увеличения на 500 человек численности участников и членов семей за счет граждан, вынужденно покинувших территорию Украины, а также включение данной категории граждан в получатели мер поддержки в рамках подпрограммы переселения.

За 8 месяцев 2014 года в УФМС России по Приморскому краю от соотечественников, желающих переселиться в Приморье, поступило 942 заявления, в том числе: 463 из-за рубежа и 479 от соотечественников, проживающих на территории края. В основном это переселенцы трудоспособного возраста, имеют высшее и специальное образование.

Заявления соотечественников из-за рубежа направляются для рассмотрения на все территории вселения, несмотря на выбранную соотечественником территорию вселения. Порой, на выбранной территории вселения соотечественнику отказывают, а на другой – готовы принять.

Анализ, поступивших заявлений от потенциальных участников программы, показал, что соотечественники, проживающие за рубежом, в большей мере удовлетворяют требованиям подпрограммы, это и полные семьи (Для примера: за истекший период зарегистрировано 180 членов семьи на 126 участников программы, прибывших из-за рубежа, и 121 член семьи на 375 участников программы, проживающих на территории края), более высокий образовательный, профессиональный уровень, больше русскоязычного населения и славян по национальности

«По прогнозу, – подытожил Максим Белобородов, начальник УФМС России по Приморскому краю, – в связи с внесенными изменениями в Указ Президента РФ от 2006 года № 637 в части увеличения подъемного пособия на обустройство в 2 раза, возможности принимать участие в Госпрограмме обучающейся молодежи, включения более широкого круга членов семьи участника Госпрограммы, предоставления дополнительных социальных гарантий на территории вселения за счет средств краевого бюджета, и сложившейся ситуации в Украине, число соотечественников, желающих принять участие в Региональной программе и переселиться в Приморский край на постоянное место жительства, неизбежно увеличится».

В завершение всех выступлений и подводя итоги обсуждений, Елена Радочина заметила, что сегодня есть все предпосылки к тому, чтобы поставленные задачи были выполнены на высоком профессиональном уровне – переселенцы адаптировались не менее успешно, нежели их предшественники.

Межведомственное совещание такого уровня, безусловно, позволит существенно оптимизировать работу в рамках реализации программы, и направить ее в новое русло, на привлечение квалифицированных и нужных регионам соотечественников.

Источник: УФМС России по Алтайскому краю

Опубликовал: admin | Дата: Окт 3 2014 | Метки: В России и б/р СССР |
Вы можете добавить свой комментарий ниже. Вы можете отправить новость в социальные сети.

Комментировать

Допустимый объём комментария: не более 1200 знаков с пробелами

WordPress Themes

Мы в соцсетях

Поддержать сайт

руб.
Счёт № 41001451132177
Z328083690732
R145935562411 или +79135786207
Карта № 4276 8310 2377 4695 или
Счёт № 40817810931284000016/53
Кошелёк № +79135786207

блиц-поиск

Моя первая Зеркалка

Хотите выжать максимум из вашей зеркальной фотокамеры?
ЗАКАЗАТЬ

Супер Cinema 4D

Самой лучшей программой по работе с 3d считается Cinema 4d. Первый полноценный обучающий курс по Cinema 4D на русском языке.
ЗАКАЗАТЬ

Photoshop CS5
от А до Я

Автор этого курса - Евгений Карташов - признанный эксперт Adobe Photoshop. Курс состоит из 2-х дисков и содержит 100 уроков в отличном качестве
ЗАКАЗАТЬ

Photoshop для фотографа
(новая версия)

Как получать прекрасные фотографии даже без дорогой фотокамеры
ЗАКАЗАТЬ

Бюджетная фотостудия или секрет фотовспышек

Как организовать свою портативную фотостудию? Как с минимальными затратами на свет получать фотографии, как в полноценной студии, при этом оставаясь мобильным?
ЗАКАЗАТЬ

Записей на сайте: 24,566 | Комментариев: 14,666

© 2010 - 2016 «Красноярское Время» – информационный портал:
важные политические, экономические и социальные темы, актуальные новости, обзоры, рейтинги, публицистика,
аналитика, версии, исследования, итоги, мнения известных людей, комментарии, видеозаписи, фонограммы.
Автор проекта: Щепин К.В., контактный тел. +7 913 578 6207
При использовании материалов гиперссылка на «Красноярское Время» обязательна! Все права защищены!
Материалы сайта предназначены для лиц 18 лет и старше!

Войти | ManagAdNews Wp Advanced Newspaper WordPress Themes Designed by Gabfire themes
Weboy
Wp Advanced Newspaper WordPress Themes Gabfire