Феррор-5: противостояние ветвей

Facebook
ПлохоТак себеСреднеХорошоОтлично - Ваше мнение | Оценок: 3, Рейтинг: 3.67/5
Loading ... Loading ...
Просмотров: 2

Красноярская ферросплавная война – двадцать месяцев спустя

Феррор-1Феррор-2;  Феррор-3; Феррор-4

Жители города Красноярска по надуманным экологическим поводам и при попустительстве местных краевых властей заблокировали строительство ферросплавного завода! Создан неприятный прецедент! А эффективные защитные процедуры против циничного раздувания экологической истерии в действующем законодательстве и управленческих практиках отсутствуют!

У красноярцев и движения «Красноярск против» снова юбилейная «победа» и опять очередной «праздник»! Ровно двадцать месяцев прошло с начала массовых протестов горожан против размещения в пригороде столицы Восточной Сибири «яд-завода» - иначе здесь не называют «Енисейский Ферросплавный Завод» («ЕФЗ»), который планировала запустить в 2013 году московская компания ЗАО «ЧЕК-СУ. ВК», зарегистрированная в соседней Кемеровской области. И пока что, краевые и городские власти, экологические активисты и зеленные оппозиционеры добиваются решения своих задач по активному противодействию и недопущению реконструкции Корпуса Стального Литья бывшего завода «Крастяжмаш» под ферросплавный цех нового производства «Енисейского Ферросплавного Завода»!

Несмотря на имеющиеся, такие официальные государственные документы, как: положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России» за № 883-11/ГГЭ-7547/02 от 08 сентября 2011 года, положительное заключение профессора Суржикова Д. В. из Сибирского отделения Российской академии наук «РАМН», положительное заключение за № РА-7456/05 от 20 июля 2012 года рабочей группы министерства промышленности и торговли «Минпромторга» Российской Федерации и наличие солидного государственного финансового партнера – инвестора «Проекта» в лице государственной корпорации «Внешэкономбанк», стройка, в настоящее время, полностью заморожена и практически остановлена!

На заводе работает всего – лишь 9 человек, во главе с новым генеральным директором ЗАО «СМЗ» Евгением Хромовым. Власти Емельяновского района, на территории которого находится промышленная площадка завода, наложили запрет на строительство, ЗАО «ЧЕК-СУ. ВК» ведет с переменным успехом судебные тяжбы! Власти города и края встали целиком на сторону «горожан», разорвав в одностороннем порядке рамочные трехсторонние соглашения между компанией, краем и ВЭБ о поддержке проекта. Однако победа над заводом, объединившая чуть ли не треть взрослых жителей миллионного Красноярска (под обращением в адрес Владимира Путина о недопустимости строительства «ЕФЗ» якобы собрано 181 000 подписей), сильно похожа на Пиррову. Она уже нанесла тяжелый, едва ли поправимый в обозримой перспективе, урон инвестиционному имиджу края, и это при том, что потенциальное негативное воздействие «ЕФЗ» на экологию города Красноярска не превышает 0,43 % от нынешнего, действительно неутешительного уровня атмосферных загрязнений города. Управляемый гнев горожан умело катализирован активистами протестов именно против «ЕФЗ», тогда, как и алюминиевый завод, и угольные ТЭЦ продолжают спокойно работать, а общественные слушания по поводу проекта создания в Железногорске под Красноярском международного хранилища отработанного ядерного топлива прошли на редкость спокойно и закончились фактически одобрением проекта. Как и почему популистская истерика опрокинула один из крупных инвестиционных проектов, действительно нужных российской металлургии? Есть ли какие-то разумные варианты разрешения патовой ситуации вокруг проекта «ЕФЗ»? Какие «уроки» должны извлечь из этой драматической и, увы, прецедентной, для Красноярского края, истории другие потенциальные индустриальные инвесторы?

Напомним Вам историю возникновения вопроса. Как известно, ЗАО «ЧЕК-СУ. ВК» было зарегистрировано в апреле 2002 года в городе Междуреченск Кемеровской области двумя российскими бизнесменами, Виктором Хроленко и Георгием Рамзайцевым (оба эти предпринимателя и одно юридическое лицо – ЗАО «Альянс» – владеют компанией в равных долях), специально под разработку темы марганцевых ферросплавов. Считается, что марганцевые сплавы (ферромарганец и ферросиликомарганец) для черной металлургии являются как «дрожжи для хлебопечения», без этих легирующих добавок принципиально невозможна выплавка качественных сталей. Добавление марганца повышает твердость стали, ее антикоррозийные свойства и устойчивость к разрыву. По неумолимой воле истории с географией, после распада СССР, вся находившаяся в разработке марганцевая сырьевая база (месторождения и ГОКи) оказалась за пределами России – на Украине, в Грузии и Казахстане. В результате – сегодня мы вынуждены импортировать марганцевый концентрат из Казахстана, ЮАР и некоторых других стран на собственные плавильные мощности. Также докупаются за рубежом и готовые марганцевые ферросплавы. По экспертным оценкам доцента географического факультета МГУ Владимира Горлова, среднегодовое российское потребление ферромарганца удовлетворяется за счет отечественного производства на 70 – 90%, а более энергоемкого силикомарганца – всего на 15 -40%.

При таком раскладе, создание в России полной цепочки производства марганцевых сплавов выглядит совершенно логичным. Да, и соображения национальной безопасности никто еще не отменял. Аналогичная ситуация у России сложилась и с феррохромом – мы критически зависим от его поставок по импорту. В начале 1990 – х независимый Казахстан внезапно прекратил его поставки в Россию, в результате чего оказалась на грани паралича выплавка специальных сталей. Лишь вмешательство президента Ельцина тогда позволило «разрулить» ситуацию. В 2005 году компания ЗАО «ЧЕК-СУ. ВК» получила лицензию на пользование недрами Усинского месторождения марганцевой руды в Кемеровской области (общие подтвержденные запасы составляют 128 миллионов тонн, это крупнейшее в РФ месторождение марганцевых руд, что составляет две трети всех запасов марганцевой руды страны) и приступила к разработке проекта его освоения. Предполагалось добывать руду открытым способом, обогащать ее на создаваемом Усинском ГОКе и затем выплавлять из марганцевого концентрата ферросплавы, тоже на новых плавильных мощностях. На выходе, уже первая очередь «Проекта» предполагала производство 235 000 тонн ферромарганца и силикомарганца, что позволило бы покрыть около трети годовой потребности нашей металлургической промышленности.

Данный «Проект» вошел в перечень основных инвестиционных проектов «Стратегии развития металлургической промышленности России на период до 2020 года». Помимо сугубо отраслевых достоинств, проект сулил и вполне осязаемые общеэкономические дивиденды – новые рабочие места (непосредственно на «ЕФЗ» и «ГОК» - 1400 и 1300 человек, соответственно, а это, с учетом смежников, – более 8 000 человек)! При этом налоговые поступления (в целом по проекту они оценивались в 2 800 000 000 рублей ежегодно, в том числе в бюджет Красноярского края, с учетом эксплуатации Шилкинского месторождения кварцитов в Казачинском районе, - 1 200 000 000 рублей). Первоначальная смета проекта превышала 24 000 000 000 рублей, из которых16 600 000 000 рублей «закрывал» долгосрочный льготный кредит «Внешэкономбанка», а оставшиеся деньги в сумме 7 400 000 000 рублей компания предполагала вложить из собственных средств акционеров и операционного денежного потока от экономической реализации «Проекта». Какого-либо финансового участия в проекте со стороны региональных или местных властей регионов размещения промышленных объектов ЗАО «ЧЕК-СУ. ВК»: Кемеровской области, Республики Хакасия и Красноярского края «Проектом» не предусматривалось. По состоянию на 16 мая 2013 года компания вложила в проект около 3 000 000 000 рублей собственных средств, еще около 7 000 000 000 рублей, без учета набежавших процентов, освоено в рамках кредитной линии «ВЭБ» (до ее официальной приостановки в апреле 2012 года в связи с остановкой всех работ на промышленной площадке «Енисейского Ферросплавного Завода»)!

Основная сложность и главная особенность «Проекта» ЗАО «ЧЕК-СУ. ВК» – его территориальная распределенность. Если Усинский ГОК сразу же планировалось построить в непосредственной близости от марганцевого месторождения, то площадку для конечного звена технологической цепочки, ферросплавного завода, выбрали под Красноярском, аж за 580 км от Усинского месторождения, на промплощадке, заброшенного в начале 1990-х, Завода Тяжелых Экскаваторов «Крастяжмаш» (горожане его называют просто танковым – в начале 1980-х заводы двойного назначения СОЮЗ «пек как горячие пирожки»). На расстояние 450 км концентрат планировалось везти по действующей железной дороге, а вот расстояние в 130 км предполагалось преодолевать автомобильным транспортом, из них 87 км – по вновь построенной дороге. Причина выбора площадки – наличие готовой инфраструктуры, двух корпусов на территории старого завода, полностью отвечающих технологическим потребностям нового производства и позволяющих здорово сэкономить на капитальных затратах. Но главный фактор – наличие достаточного резерва дешевой электрической мощности. Ведь выплавка марганцевых сплавов в электропечах – чрезвычайно энергоемкий процесс, финансовые затраты на электроэнергию составляют до 30% себестоимости. «Площадку нам предложили власти Красноярского края, - рассказывает генеральный директор ЗАО «ЧЕК-СУ. ВК» Виктор Хроленко.

Прежний губернатор Александр Хлопонин при большой поддержке региональных властей агитировал нас приобрести пустующие площади экскаваторного завода. По многим параметрам производственные площади идеально подходили под необходимые технологические процессы. Еще один важный фактор – близость потребителей: «Евраз», «ММК», «Мечел». Правда, фактор «транспортного плеча» сегодня более значим, чем до кризиса, вследствие существенно менее комфортных цен на ферромарганец. Сегодня средняя цена – 1400-1500 долларов за тонну ферросплавов, а на пике до кризиса она доходила до 3200 долларов. Себестоимость производства по проекту ЕФЗ мы оценивали в 900-950 долларов за тонну». В феврале 2008 года ГК «Внешэкономбанк», Совет администрации Красноярского края и ЗАО «ЧЕК-СУ.ВК» заключили соглашение о взаимодействии по проекту, а в феврале 2010 года было подписано двустороннее соглашение о сотрудничестве по реализации проекта между ЗАО «ЧЕК-СУ.ВК» и Советом администрации Красноярского края. В этом же месяце на посту губернатора Хлопонина сменил его многолетний первый заместитель, а впоследствии экономический советник, Лев Кузнецов. Между тем, компания, вдохновленная открытой в 2009 году кредитной линией «ВЭБ», приступила к активной деятельности. Начала строиться автодорога от месторождения до хакасского поселка Туим, где предполагалось создать перевалочный пункт на железную дорогу, приобретенные два корпуса «Крастяжмаша» стали расчищаться от строительного мусора. 08 сентября 2011 года ФАУ «Главгосэкспертиза» была проведена государственная экспертиза материалов проектной документации «ЕФЗ», по результатам которой выдано положительное заключение. Компания сразу же подала документы для получения разрешения на строительство завода в администрацию Емельяновского района Красноярского края… И в результате получила совершенно неожиданный для себя отказ в выдачи разрешения на строительство! «ЕФЗ» ПОПАЛ НА ВЫБОРЫ!

Началось противостояние! ЗАО «ЧЕК-СУ. ВК» выиграла дело в арбитражном суде Красноярского края, признавшем в марте 2012 года решение властей Емельяновского района незаконным. Однако это решение было обжаловано администрацией края 10 августа 2012 года. Третий арбитражный апелляционный суд Красноярского края отменил мартовское категоричное решение арбитражного суда. В решении суда говорится, что «администрация Шуваевского сельсовета должна рассмотреть возможность выдать разрешение на строительство «ЕФЗ». Однако каким это решение должно быть, суд не оговаривает. На это решение ЗАО «ЧЕК-СУ.ВК» подает кассационную жалобу и выигрывает вновь… Администрация подает на обжалование этого решения в Среднесибирский арбитражный Суд в городе Иркутске… Там, в марте 2013 года, принимается решение отправить все материалы по «ЕФЗ» обратно на рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края! Теперь этот суд должен начать рассмотрение дела по «ЕФЗ» 29 мая 2013 года… Но сейчас Администрация Красноярского края, по нашей информации, снова готовит материалы по продолжению судебных тяжб против «ЕФЗ» в связи с обжалованием и требованием отмены положительного заключения «Главгосэкспертизы России» по проекту «Енисейский Ферросплавный Завод». В общем, очень похоже на то, что судебные тяжбы против «ЕФЗ» стали средством достижения политических целей, превратились в дурную и пустую бесконечность и не имеют рационального разрешения! А с учетом решения городских публичных слушаний от 22 июня 2012 года фактически запрещающим строительство «ЕФЗ», судебное разбирательство по положительному заключению ГГЭ РФ обещает быть долгим!

Тем временем, уже двадцать месяцев, как реализация «Проекта» фактически парализована. Есть большие сложности в финансировании «Проекта» – весной прошлого года приостановлено финансирование ВЭБ, работы по подготовке проектной документации по Усинскому ГОК и по достройке автодороги компания осуществляет сейчас на свои заемные под большие проценты средства. Компания уже завершила прокладку автодороги длиной 87-мь километров, построила 15-ть мостов, получила положительное заключение по проектной документации строительства горнообогатительного комбината, соорудила временный поселок строителей ГОК! Срок реализации «Проекта» отодвинулся, как минимум, на 20-ть месяцев! Также, уже сейчас, на вложенные в «Проект» кредитные средства начисляется 2 500 000 рублей в день (проценты по кредиту Внешэкономбанка). И выходит, что только на затяжке сроков строительства «ЕФЗ», компания ЗАО «ЧЕК-СУ. ВК» уже «потеряла» 1 500 000 000 рублей! Также, соответственно, бюджет Красноярского края «потерял» 2 000 000 000 рублей, и при этом, бюджет Российской Федерации, «потерял» около 4 200 000 000 рублей!

Реакция красноярцев на начало подготовительных работ по строительству «ЕФЗ» была «неожиданно бурной». В середине сентября 2011 года в городе прошел ряд пикетов, появились многочисленные критические заказные публикации в СМИ. Тему дружно подхватили все местные издания и телекомпании. Горожане в социальных сетях стали массово вступать в группы противников строительства. На улицах появились баннеры, на машинах – соответствующие наклейки против «ЕФЗ». К протестному движению присоединились краевые и городские депутаты! Власти пообещали людям не начинать строительство без тщательного изучения вопроса. Большинство местных журналистов считали тогда и считают сейчас, что тема строительства «ЕФЗ» была поднята намеренно, именно в период выборной компании 2011-2012 годов. По нашему мнению и по наблюдениям «ООЭР», «свою мохнатую руку и свой личный интерес приложили» в этом «темном деле» такие оппозиционные партии, как: «Правое Дело», «Другая Россия», «Союз Правых Сил», «КПРФ», «Союз Коммунистов», «Справедливая Россия», «Единая Россия», «ЛДПР», «КПСС» и «Гражданская Платформа»! Но больше всех «выиграли» от такого «промышленного информационного пиара» прозападные партии «Правое Дело» «Справедливая Россия» и «Гражданская Платформа» и их сторонники, союзники, соратники, члены, вожди, «поводыри» и партнёры: Марина Добровольская, Валерий Зубов, Олег Пащенко, Андрей Квятковский, Артем Карданец, Александр Глисков, Владислав Юрчик, Андрей Селезнев, Михаил Васильев, Елена Пензина, Ирина Иванова, Ольга Ужва, Михаил Прохоров, Ирина Прохорова, Анна Прохорова, Андрей Богданов, Алексей Клешко, Александр Усс и им подобные борцы за «социальную справедливость», «либеральную демократию», «креативную реальность» и «гендерное равенство»!

До недавнего времени, в надежде на разум и понимание красноярских властей, руководство ЗАО «ЧЕК-СУ. ВК», тоже «хранило молчание» по поводу природы этого противостояния и истории возникновения этого управляемого социального экономического конфликта! Ранее, Виктор Хроленко, неоднократно публично заявлял:«Кем это делается и для кого это нужно, нам доподлинно неизвестно… У компании ЗАО «ЧЕК-СУ. ВК» ведь нет сейчас явных бизнес – конкурентов. Лицензией на Усинское месторождение компания владеет давно и прочно, а заброшенная площадка «Крастяжмаша», где планируется строить наш завод, никому, кроме нас, больше не нужна. Во всяком случае, интереса к ней, какие-либо другие инвесторы, кроме нас, еще не проявляли»!

Однако, некоторые, из таких видных и маститых красноярских политтехнологов как: Павел Клачков, Сергей Комарицын, Сергей Толмачев, Дмитрий Верхотуров, Андрей Ван, Андрей Буровский полагают, что это было сделано в предвыборных целях, например, для того чтобы увести внимание людей от более насущных проблем или оказать мощное давление на краевые власти, в частности на губернатора Красноярского края Льва Кузнецова, на бывшего мэра города Красноярска Петра Пимашкова, на спикера краевого парламента Александра Усса и на бывшего главу Емельяновского района Николая Шилова, положение которых, в то время, было критическим и крайне неустойчивым. Одно можно сказать точно: в сентябре 2011 года простые красноярцы восприняли «патриотический призыв» инициаторов народных экологических волнений: Александра Кустова, Артема Карданца, Елены Пензиной, Ирины Ивановой, Александра Глискова, Андрея Селезнева, Александра Усса, Евгении Стефанишиной, Марины Добровольской, Алексея Клешко и Петра Пимашкова к массовым экологическим акциям совершенно искренне и максимально правдоподобно.

Никто из нас, не спорит о том, что тема экологии для города Красноярска, как и для любого промышленного города – миллионника Российской Федерации – это очень важная проблема! Ведь городе насчитывается более 400 000 тысяч автомобилей, работают «КРАЗ», 28-мь котельных и 3-и ТЭЦ на твердом топливе! Считается по «Индексу Загрязнения Атмосферы» – «ИЗА», что это один из самых экологически неблагополучных за Уралом городов. А кто-то даже убежден в том, что Красноярск по загрязненности занимает 3-е место из 1111 городов России! И только самый ленивый или совершенно тупой не понимает, что экология Красноярска – это «золотое дно» для пиарщиков в период выборов!

Видимо это очень хорошо понимал и сам губернатор Красноярского края Лев Кузнецов, когда он в одностороннем порядке, нарушив процедуру Соглашения, разорвал договоренности с «ВЭБ» и компанией ЗАО «ЧЕК-СУ. ВК» по поддержке «Проекта». Впрочем, эти «Соглашения», как пояснил нам нынешний заместитель губернатора Красноярского края Сергей Пономаренко, «были ни к чему нас не обязывающими – без всяких гарантий и взаимных неустоек». СМИ было озвучено, что к моменту принятия господином Кузнецовым решения о невозможности строительства было собрано, якобы, порядка 160 000 подписей (сегодня это уже 181 000 подписей, если верить сайту движения «Красноярск против!»)! Мнение такого количества людей просто невозможно было не учесть, тем более что шла сложная думская предвыборная кампания. В конце июля 2012 года на первой же пресс – конференции в ранге уполномоченного при президенте по правам предпринимателей «омбудсмэн» Борис Титов, прибывший в город Красноярск, совместно с сопредседателем некоммерческих партнерств: «За гражданское достоинство» и «Бизнес против коррупции» известной во всем мире правозащитницей и борцом против системной коррупции Эллой Панфиловой, выступил на словах, вроде бы и «за строительство завода», но с обязательным условиями проведения международной экологической экспертизы проекта «ЕФЗ» усилиями своей новой карманной общественной организации «Бизнес против коррупции, предложив конфликтующим сторонам сесть за стол переговоров! А вот себя самого он «скромно» предложил использовать в этом конфликте в качестве третейского судьи.

«Мы понимаем, что останавливать процесс инвестиций нельзя. Иначе мы вообще остановим развитие промышленности в стране», - заявил тогда Борис Титов. Еще через месяц Титов отправился в Красноярск, пытаясь урезонить противников проекта. Однако результатом стала лишь травля самого омбудсмена. Противники «Проекта» мигом составили письмо на имя Путина с красноречивым названием «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей Борисе Титове, дискредитирующем федеральную государственную власть», собрали под ним более двух тысяч подписей (благо процедура доведена уже до автоматизма) и направили в адрес главы государства. Вся эта «дискредитация», как легко Вам догадаться, заключалась «в бесцеремонном продавливании Борисом Титовым проекта строительства «ЕФЗ»! Сам «омбудсмэн» как-то легко с этим согласился, особо не убеждал никого и переложил всю ответственность за дальнейшее развитие событий на хрупкие плечи своего зама по экологии Ильдара Неверова и «сдался на милость победителя» в лице лидера «РЗЛ» А. Карданца! Каковы же действительные экологические риски работы ферросплавного завода? В результате документальной проверки от 24 января 2012 года территориальное управление Роспотребнадзора сообщило, что «промышленная площадка под строительство Енисейского ферросплавного завода располагается на значительном расстоянии от Красноярска (11 км), что позволяет исключить вредное воздействие предприятия на среду обитания населения города» Результаты проведенной РПН РФ санитарно-эпидемиологической экспертизы подтверждают: «нарушения санитарного законодательства РФ нет.

Влияние «ЕФЗ» на экологию будет ограничено санитарно-защитной зоной, которая составляет всего 1-ин километр». До ближайшего населенного пункта, поселка Придорожный, полтора километра. За рубежом аналоги «ЕФЗ» есть в Норвегии, Словении, Австралии, Америке. Эти предприятия работают по новейшим технологиям и расположены в непосредственной близости от населенных пунктов: в Норвегии ферросплавный завод работает в полутора километрах от города, в Австралии – в природоохранной зоне, во Франции и Словении – рядом с горнолыжным курортом, в Америке – рядом с океаном. В западных странах удаленность подобных предприятий от города составляет от 1,5 до 5 километров. «Наш проект предполагает оснащение завода самым современным технологическим оборудованием, – рассказывает председатель совета директоров ЗАО «ЧЕК-СУ. ВК» Георгий Рамзайцев. - Мы сравнивали печи разных производителей, но наилучшее соотношение цена-качество показали китайские машиностроители. По производительности и эффективности печи такие же, как западные, но стоят дешевле. Никакой особенной разницы с технической точки зрения нет. Оборудование еще не заказано, авансов нами китайцам не проплачивалось! Есть только меморандум о намерениях, подписанный во время визита премьер-министра Путина в КНР в октябре 2011 года с «Цзилиньской компанией электромеханического оборудования»!

Технологию производства для «ЕФЗ» разработали специалисты Украинского государственного научно-технического центра «Энергосталь» из Харькова, обладающие многолетним опытом проектирования горнометаллургических предприятий не только в СССР и СНГ, но и дальнем зарубежье. Конечно, было бы глупо утверждать, что металлургическое производство столь же экологически невинно, как, скажем, линия по розливу бутилированной минеральной воды. «Любое плавильное производство несет в себе экологический риск, - рассуждает Владимир Горлов. – Однако угроза может быть купирована наличием респираторов у рабочих в плавильном цехе и созданием вентилируемых рабочих мест. А далее надо ставить систему очистки газов вытяжных устройств на всех уровнях, что и делают в Европе». «Система газоочистки на «ЕФЗ» – самая современная в мире – немецкая… Она улавливает до 99 процентов вредных загрязняющих выбросов в атмосферу» - подтверждает нам Георгий Рамзайцев

В апреле прошлого года по распоряжению тогдашнего главы правительства (и по совместительству главы наблюдательного совета «ВЭБ») Владимира Путина была создана рабочая группа, по итогам деятельности которой в конце июля был сделан доклад Минпромторга для правительства Российской Федерации. Краткое резюме этого доклада: «экологические и экономические претензии к проекту необоснованны». Установлено, что весь объем потенциальных выбросов «ЕФЗ» составляет лишь 0,43% от суммарного объема загрязняющих веществ города Красноярска. Основные загрязнители города – это КрАЗ (43,5% общих выбросов), угольные ТЭЦ (29,7%) и автотранспорт. Но вот как объясняет нам необъяснимую для внешнего наблюдателя фокусировку гнева горожан на «ЕФЗ» лидер движения «Красноярск против!»  Артем Карданец: «Да, конечно же, мы хорошо знаем, что Красноярский алюминиевый завод отравляет город, что ТЭЦ, работающие на угле, а не на газе, тоже крайне опасны для окружающей среды. Но это фоновая ситуация, и мы с этим свыклись… «КрАЗ» и «ТЭЦ» уже десятки лет являются составной частью нашего города… Это ведь и рабочие места, и производственные связи с другими предприятиями города, и вся инфраструктура… Здесь ситуация гораздо сложнее, она нам пока не по силам… Людей же в данном случае возмутила ситуация, когда и так в крайне экологически неблагоприятном Красноярске пытаются построить еще одно опасное производство, при этом утверждая, что оно не принесет вреда. Люди не любят, когда их за дураков держат… Лично я живу рядом с площадкой «Крастяжмаша», в поселке Придорожный. Я здесь родился и вырос, хочу жить дальше и дышать чистым воздухом». Но можно ли вообще верить в искренность слов этого юриста Прохорова, господина Карданца – ведь он идет на сентябрьские Выборы-2013 в городской совет Красноярска именно по 18 – му избирательному округу (Северный – Солнечный) от партии «Гражданская Платформа»! И он имеет свой личный корыстный интерес в виде немалого земельного надела земли Шуваевского сельсовета! И у нас есть все подозрения, что экология для таких «публичных шокеров» как «зеленый» Карданец – лишь беспроигрышное прикрытие для вполне приземленных экономических задач и удовлетворения конкретных интересов определенной группы единомышленников!

«Достаточно часто мне звонят какие-то люди, посредники, - рассказывает нашему корреспонденту Виктор Хроленко. - «Мы вам предлагаем выход из создавшегося положения». Я говорю: «Какой же?» Дальше идут вариации, например: «Постройте нам такое – то количество коттеджей, и мы решим вопрос с протестным движением Артема Карданца». Я говорю им: «Какова, по-вашему, цена вопроса?» Ответ конкретный: «Полтора миллиарда рублей»!

То есть дело, как видно, доходит до попыток откровенного вымогательства, и это свидетельствует о том, что процесс вовсе не в экологии. Экологическая тема используется в популистских целях для решения политических и коммерческих задач». ВЭБ и Минпромторг предложили властям края помощь в финансировании работ по улучшению экологической обстановки на действующих промышленных объектах города. Однако за три месяца, прошедших с момента выхода этих предложений, никакой ответной реакции от их адресатов не последовало. Отказалась отвечать на официальный запрос «Эксперта» и пресс-служба губернатора. Пытаясь нащупать хоть какие-то пути к диалогу, компания ЗАО «ЧЕК-СУ. ВК» решила сделать шаг навстречу протестантам. Она предложила активистам провести за свой счет независимую международную экспертизу проекта, которую выполнила бы любая указанная протестантами компания. Однако и эта инициатива была встречена в штыки. Артем Карданец категоричен:

«У нас и у них (имеется ввиду ЗАО «ЧЕК-СУ. ВК») изначально разные, диаметрально противоположные цели. Мы считаем, что строить завод нельзя, компания считает, что строить нужно. Никакие экспертизы тут не помогут и никого не переубедят. Это наш город, и мы здесь должны решать, что строить, а что нет. Городские и краевые власти с экологической общественностью солидарны». Однако также совершенно нецелесообразным считает проведение дополнительной независимой международной экологической экспертизы и «ВЭБ»! «Во-первых, мы не видим абсолютно никаких оснований для такой экспертизы, -говорит зампред Внешэкономбанка Андрей Сапелин. - Она имела бы смысл, если бы у регулирующих органов внутри страны не было единой позиции. Одни бы считали, что завод удовлетворяет экологическим требованиям, а другие – что факторы риска все же недооценены. В этой ситуации, возможно, действительно нужно было весомое мнение третьего лица о том, есть экологическая угроза или нет. В данном случае, все профильные органы единодушны: проект «ЕФЗ» отвечает всем требованиям российского экологического законодательства, его негативное влияние на окружающую среду Красноярска минимально. Вторая причина репутационного свойства. Мы считаем неправильным вынесение за пределы Российской Федерации конкретного факта как ЕФЗ, по политическому и экономическому противостоянию ветвей власти РФ»!

С начала 2012 года ЗАО «ЧЕК-СУ.ВК» и «ВЭБ» получили предварительные предложения о возможном размещении ферросплавного завода на территории Саратовской области (район Балаково), Иркутской области (Усть-Илимск) и Республики Хакасия (пос. Туим) от руководителей регионов и муниципальных образований. Однако модификация бизнес-плана, связанная с переносом площадки ферросплавного завода, потребует увеличения сметы и сроков реализации проекта. «Проектный институт по нашему запросу сделал расчеты, из которых следует, что новый проект стоил бы на 20 – 25 миллиардов рублей дороже и по срокам отодвинул бы реализацию на четыре-пять лет, - говорит Георгий Рамзайцев. - Это же не ларек газетный перенести! Это огромный завод, только проектирование которого занимает больше двух лет. Новый проект на другой площадке будет нерентабельным, неэффективным, и никто не будет в него вкладывать средства. Кроме того, если заводу без всяких оснований приклеят ярлык, что он является «ядовитым», то в любом другом регионе возможно повторение «красноярской ситуации». Нам надо доказывать здесь, в Красноярске, что производство безопасное, для чего у нас имеются все необходимые документы. Мы будем пытаться достичь разрешения ситуации в свою пользу в правовом поле». В порядке дискуссии, мы обсудили с совладельцами компании и более кардинальный и сложный вариант реконфигурации проекта, предполагающий принципиальный отказ от строительства ферросплавного завода и концентрации усилий только на разработке Усинского месторождения, обогащении руды и поставке концентрата на действующие плавильные мощности. Однако такой вариант представляется для компании неприемлемым. «Это нереальная идея, - объясняет Виктор Хроленко. - Ближайшие мощности – в Челябинской области. Это Челябинский электрометаллургический комбинат и Саткинский чугуноплавильный завод. Во-первых, далеко и дорого везти. Во – вторых, каждая плавильная мощность технологически настроена на определенный тип сырья, не факт, что им подойдет наш концентрат. В – третьих, они не переварят такие объемы – Саткинский завод выпускает 100 – 110 тысяч тонн ферросплавов в год, а нам нужен объем в два – два с половиной раза больше. К тому же в тамошнее доменное производство, не приспособленное технологически к выплавке ферросиликомарганца, наиболее ценного и дорогостоящего вида марганцевых ферросплавов».

«История с проектом ЗАО «ЧЕК-СУ. ВК» показывает реальное качество нашего инвестиционного климата, - негодует Андрей Сапелин. - При наличии всех положительных вводных – стратегически важный проект, реализуемый в трех субъектах Российской Федерации, вошедший в программу развития отрасли, получил поддержку государственного института развития – работа заморожена из-за действий руководства одного из субъектов РФ, не вложившего в проект ничего! Дело здесь не в конкретных персоналиях, а в том, что система реализации управленческих решений в стране не работает! Эта ситуация требует незамедлительных законодательных решений. Кроме того, реальные действия представителей всех уровней государственной администрации должны оцениваться не абстрактно, а по результатам реализации конкретных инвестиционных проектов и конкретных программ»!

За рубежом стандартной является ситуация, когда до 30% бюджета таких проектов финансируют региональные власти в рамках комплекса инструментов, который законодательно у них есть, включая обнуление ставок аренды, налоговых льгот, финансирования инфраструктурной составляющей проекта! Однако лидеры протестного движения не хотят даже слышать намеков о какой-то, например бюджетной ответственности властей края за срыв «Проекта»! Тут наблюдается редкое единодушие между красноярскими «протестантами», «законодателями» и государственными чиновниками. «Почему за ошибки бизнеса должен платить и без того скудный красноярский бюджет, то есть налогоплательщики – или те же люди, что выступили против? – недоумевает местный «лидер зеленых» Артем Карданец. – Такое решение также вызовет протест, и власть на него никогда не пойдет. Как это можно будет объяснить красноярцам, если в бюджете не хватает средств на строительство детских садиков? Это какой-то колониальный подход выходит: не смогли этот «яд-завод» построить в нашем крае, так давайте теперь разорим самих красноярцев и наш бюджет!»

Такая популистская демагогия и полная немая глухота к любым рациональным аргументам ЗАО «ЧЕК-СУ. ВК», могут быть хотя бы понятны и как-то объяснимы для «измученных жизнью в грязном городе» красноярцев. А вот позиция краевых, районных и городских властей в этом конфликте совершенно безответственна. «Конструктивного взаимодействия по проблеме «ЕФЗ» с руководством Красноярского края у «ВЭБ» нет, - говорит Андрей Сапелин. - На двух последних заседаниях рабочей группы выступления руководства края носили откровенно политический характер, про экономику вообще ни слова

не было сказано. Мы говорили на разных языках. У «ВЭБ» есть несколько проектов, которые реализуются на территории Красноярского края. Ни по одному из них никакого нормального диалога с руководством края у нас не происходит». «Мы ждем решения нашего правительства, - продолжает Сапелин. - Именно правительство РФ должно сказать свое веское слово в этой ситуации… И еще скажу Вам, что если бы мы были коммерческим банком и не были связаны внеэкономическими и репутационными ограничениями статуса государственной корпорации как «института развития», поверьте, мы бы начали действовать гораздо раньше и жестче».

А в это время подобный «зеленый конфликт» возникший в сибирских городах Новокузнецке и Юрга Кемеровской области в сентябре 2011 года, связанный со строительством нового «Юргинского Ферросплавного Завода» и реконструкцией 70 – ти летнего «Новокузнецкого Ферросплавного Завода», завершился полной победой здравого смысла и торжеством русской металлургии! Губернатор Кузбасса Аман Тулеев лично взял «протестную ситуацию» под свой контроль, провел городское выездное совещание, посвященное ферросплавам в городе Новокузнецке, дал распоряжение провести международную экологическую экспертизу проекта «НФЗ», получил положительное заключение датской экспертной фирмы и «перерезал красную ленточку» на вводе в эксплуатацию подстанции «Ферросплавная», дав тем самым «зеленый свет» новому «Новокузнецкому Ферросплавному Заводу», который ОАО «КФ» планирует ввести в эксплуатацию уже в 2014 году. Таким образом, мы видим два разных подхода и два различных взгляда на одну и ту же экологическую проблему со стороны двух губернаторов крупнейших промышленных регионов РФ Тулеева и Кузнецова!

Поэтому, конечно же, нам всем понятно, что эта ситуация будет разрешена в самое ближайшее время! Но также нам очевидно и то, что без личного вмешательства президента России Владимира Путина тут уже не обойтись! Ведь все остальные возможности, ресурсы, мотивы и доводы исчерпаны!

Александр Ивантер,

Вячеслав Корзун,

Елена Поляковская,

Вячеслав Белый

~~~

Источник: Объединённая общественная экологическая редакция

Опубликовал: admin | Дата: Май 23 2013 | Метки: Дискурс |
Вы можете добавить свой комментарий ниже. Вы можете отправить новость в социальные сети.

Комментировать

Допустимый объём комментария: не более 1200 знаков с пробелами

Weboy

Мы в соцсетях

Поддержать сайт

руб.
Счёт № 41001451132177
Z328083690732
R145935562411 или +79135786207
Карта № 4276 8310 2377 4695 или
Счёт № 40817810931284000016/53
Кошелёк № +79135786207

блиц-поиск

Моя первая Зеркалка

Хотите выжать максимум из вашей зеркальной фотокамеры?
ЗАКАЗАТЬ

Супер Cinema 4D

Самой лучшей программой по работе с 3d считается Cinema 4d. Первый полноценный обучающий курс по Cinema 4D на русском языке.
ЗАКАЗАТЬ

Photoshop CS5
от А до Я

Автор этого курса - Евгений Карташов - признанный эксперт Adobe Photoshop. Курс состоит из 2-х дисков и содержит 100 уроков в отличном качестве
ЗАКАЗАТЬ

Photoshop для фотографа
(новая версия)

Как получать прекрасные фотографии даже без дорогой фотокамеры
ЗАКАЗАТЬ

Бюджетная фотостудия или секрет фотовспышек

Как организовать свою портативную фотостудию? Как с минимальными затратами на свет получать фотографии, как в полноценной студии, при этом оставаясь мобильным?
ЗАКАЗАТЬ

Записей на сайте: 24,548 | Комментариев: 14,622

© 2010 - 2016 «Красноярское Время» – информационный портал:
важные политические, экономические и социальные темы, актуальные новости, обзоры, рейтинги, публицистика,
аналитика, версии, исследования, итоги, мнения известных людей, комментарии, видеозаписи, фонограммы.
Автор проекта: Щепин К.В., контактный тел. +7 913 578 6207
При использовании материалов гиперссылка на «Красноярское Время» обязательна! Все права защищены!
Материалы сайта предназначены для лиц 18 лет и старше!

Войти | ManagAdNews Wp Advanced Newspaper WordPress Themes Designed by Gabfire themes
Free WordPress Theme
Wp Advanced Newspaper WordPress Themes Gabfire