Давайте разбираться: это профотбор или разрешительный лохотрон?

Facebook
ПлохоТак себеСреднеХорошоОтлично - Ваше мнение | Оценок: 2, Рейтинг: 4.50/5
Loading ... Loading ...
Просмотров: 47

Открытое заявление главам двухглавой России

В связи с необходимостью продлить разрешение на владение и ношение охотничьего гладкоствольного оружия, которое имею с 1997 года, я обратился 25.07.2017 года около 11-00 часов в регистратуру Пушкинского наркологического диспансера (Московский пр., 39 В) с просьбой выдать мне медсправку по форме 003-О/у, что, как это мне было разъяснено дежурным Пушкинского ГУВД, предусмотрено обязательным перечнем документов. Наблюдая за приемом и общаясь с лицами, стоящими в очереди, я обратил внимание, что услуга носит платный характер – 1500 рублей и включает обязательное подписание договора. Плата за услугу принималась регистратором наличными, без кассового аппарата (выдавался бланк строгой отчетности). Когда подошла моя очередь, я попросил предоставить мне текст договора, который мне предстоит подписать, и документ, согласно которому установлена цена услуги и спросил, можно ли её оплатить через банк или картой.

Поскольку стоявшему непосредственно передо мной гражданину, продлявшему разрешение на нарезное оружие, я открыто советовал внимательно ознакомиться с договором и не соглашаться на его «добровольные» условия, что, возможно, снизит цену, мне в ознакомлении с договором работником регистратуры было отказано. На мою просьбу предоставить документ, который регулирует отношения в свете данной услуги, мне был вручен текст приказа Минздрава РФ от 30 июня 2016 года № 441н (зарегистрирован Минюстом РФ за № 44430 25.11.2016). Было также заявлено, что оплата возможна только наличными. Уже беглое знакомство с текстом приказа и приложениями к нему выявило его коррупционногенный и манипулятивный характер. Я выписал отдельные положения документа с тем, чтобы оценить их правовую и предметную состоятельность. Затем я прошел в кабинет к врачам, которые пытались убедить меня в законности суммы в размере 1500 рублей, её соответствия вывешенному на стенде «прейскуранту», а также в обязательности подписания договора, если я желаю продлевать разрешение. Мне также предложили пройти в туалет и наполнить мочой до половины обычный пластиковый стаканчик. Я отказался, посетовав, что вся моча ударила мне в голову, но на самом деле имел ввиду следующее:

1.​ Услуга носит вмененный характер, её исполнитель строго фиксирован. В этом случае цена услуги должна регулироваться в порядке, установленном правительством РФ.

2.​ Никакого договора обратившемуся за услугой подписывать не следует, поскольку его условия фиксированы и не могут быть изменены по решению заказчика или представителя стороны-исполнителя. Кроме того, из п. 18 приказа следовало, что, если в ходе предварительного химико-токсикологического исследования маркеры следов наркотиков не обнаружены, дальнейшие лабораторные анализы не проводятся, что, по моему мнению, должно было повлиять на цену услуги.

3.​ «Оснащенность» наркодиспансера (деревянный зеленый домик, наблюдаемое отсутствие измерительных средств, предусмотренных п. 17 приказа, а именно бесконтактного термометра, рН-метра, измерителя относительной плотности), а также неопределенность рабочих процедур, прежде всего консервации и маркировки проб, показались мне не гарантирующими подлинность и качество анализа, исключающими возможность его перепроверки независимой (арбитражной) лабораторией.

4.​ Результаты анализа не предоставляются оплатившему их лицу. Корректно составленное заключение об отсутствии или наличии конкретных наркотических маркеров на заранее заданном уровне аппаратно-методического разрешения заменяется выдачей «разрешительной бумаги» (Приложение № 4). Оплаченная потребителем информация, если она всё-таки получена и значима, незаконно присваивается неустановленными лицами (из лабораторий Москвы или Долгопрудного?), при этом защита массивных объемов персональных данных медицинского характера остается под вопросом.

Последовавший вслед визит в Ивантеевскую центральную городскую больницу (ЦГБ) для получения справки по форме 002-О/у, полностью подтвердил системный характер выявленных признаков мошенничества. Перово наперво, мне предложили «попросить разрешения у Гл. врача ЦГБ на прохождение медицинского освидетельствования» (это в клинике, где я состою на учете со времен СССР) и подписать договор. К счастью, в этом случае врач предоставила мне его для ознакомления, но пояснять что-либо отказалась. Из текста договора стало ясно, что цена того, что отнесено к услугам ЦГБ, определена решением Городской думы и, как устно уточнила врач, составляет 800 рублей. Однако, ЦГБ выполняет лишь часть обязательных (кем и когда утвержденных – выяснить не удалось из-за очереди) обследований. Электроэнцефалограмму пациенту следует заказать в сторонней частной клинике. В этом случае, увы, расценки на услуги гордума регулировать не вправе. Стоимость услуги врач оценила в сумме 1000 руб. Таким образом, суммарные затраты на оформление медицинских документов составляют, ориентировочно, 3300 рублей (включая оплату медсправки по форме 003-О/у). Напомню, что госналог составляет всего 10 руб. Кстати, и в ЦГБ услуги оплачиваются только наличными деньгами.

Из опыта работы в должности ст.н.с. ИМБП МЗ СССР мне известно, что трактовка электроэнцефалограмм требует уникального сочетания профессионального опыта и качества аппаратно-методического обеспечения. Как правило, электроэнцефалограмма регистрирует аномальные ритмы лишь вслед за тем, как патология обнаруживает себя в речи, мимике и поведении пациента.

Представляется ожидаемым вывод о том, что пропускная способность медико-аналитических центров и соединяющих их процедурных коридоров, способна обеспечить вмененные им массовость, состав и порядок химико-токсикологических и электроэнцефалографических обследований не иначе, как посредством их фальсификации. Опровержение этого криминального вывода с привлечением «анализа больших данных» или методов медико-статистических исследований, научной методологии в целом, можно поручить центру С.С. Сулакшина. Было бы приятно и мне и, не сомневаюсь, Генеральному прокурору России узнать, что ведомства и власть не ориентируются здесь на легкие теневые доходы, откровенно протежируя частным клиникам и стимулируя скоординированное медико-биологическое, технологическое и предпринимательское мошенничество.

В концептуальном отношении в связи с установленной упомянутым приказом обязательностью данного медицинского освидетельствования, обращу внимание читателя на следующее:

1.​ Принципы государственного устройства предусматривают сбор средств на обеспечение государственных программ и функций исключительно на основе федеральных законов в виде налогов и сборов. Подзаконные акты (приказы Министров) не могут вынуждать какие-либо категории граждан оплачивать инициированные ведомствами программы, которые, хотя и осуществляются от имени государства и вроде бы в интересах населения, этой категории лиц неподконтрольны (кто платит, увы, не заказывает музыку). Могут быть рекомендованы совершенно иные организационные основы и технологии недопущения наркотически зависимых и психически неуравновешенных лиц к владению оружием (наброски некоторых идей приводятся ниже).

2.​ Установленный приказом Минздрава порядок медицинского освидетельствования допускает замещение действительного анализа его бумажной тенью, в частности, немедленную утилизацию проб мочи непосредственно по месту их отбора с отсроченной, а то и немедленной выдачей оплаченной искомой справки 003-О/у. При этом можно не сомневаться, что собранные за услугу деньги подвергаются строгому учету и распределению.

3.​ Сама идея вводить от имени государства мутно прописанный порядок, предусматривающий обязанность граждан, желающих какого-либо блага, подтверждать за свои деньги отсутствие у них противопоказаний это благо иметь, давно приобрела универсальный характер.

Я охотник и уже 20 лет имею разрешение на оружие, из них 15 лет был членом военного охотничьего общества (ВОО МВО), никогда не состоял на учете у нарколога или психиатра, и вот теперь я должен за собственные 1500 рублей снять с себя подозрение государства в непричастности к наркотикам, совершенно неосновательное и унизительное. В 2012 году меня вздумали обучать обращению с газовым пистолетом, которым я владел уже около 10 лет «всего» за 5000 рублей – пришлось сдать его на утилизацию вместе с боеприпасами. Как это понимать и принимать?

Есть примеры и из других областей. Метрологи выдают свидетельство о метрологической поверке, например, водомеров без приложения к нему протокола с результатами испытаний (Краснодар); психиатры Новороссийска додумались при оформлении водительской медсправки заключать договор, по смыслу которого соискатель сам подозревает себя в психической неуравновешенности и просит медиков за собственные деньги (около 500 рублей) развеять возникшие у него фобии; управляющие компании выбивают себе право оказывать бытовые услуги (электричество, газ), поручая их исполнение ИП, прошедшим «конкурсный отбор», при этом создают защищенную от протестов и здравого смысла монополию, диктуют перечни работ, расценки и имитируют «добровольность» в договорных отношениях. Рыночное или иное независимое регулирование перечня и цены услуг здесь преднамеренно исключены.

На основании изложенного выше требую лично и предлагаю потребовать всем читателям:

1.​ Для лиц, не состоящих на учете в наркодиспансере и не имеющих зарегистрированных инцидентов, связанных с употреблением ими наркотиков, признать достаточной предоставление ими соответствующей справки из наркодиспансера взамен формы 003-О/у. Как вариант – для этой категории лиц предусмотреть полное финансирование услуги из бюджета. При этом за сокрытие сведений, могущих стать основанием для лабораторной проверки, ввести административную ответственность, если такая возможность не будет устранена межведомственным обменом существенными персональными данными.

2.​ Назначать электроэнцефалографическое обследование мозга только в соответствии со строго очерченным перечнем показаний и в заранее утвержденных медико-диагностических центрах. Сформулировать и обнародовать критерии профессионального отбора. Выдавать на руки пациенту распечатки первичных диаграмм (в т.ч. оцифрованных и расшифрованных) наряду с удостоверенным заключением врача.

3.​ Пересмотреть порядок и процедуры подготовки и проведения лабораторных анализов, в частности отбора и маркировки проб, предусмотренные приказом № 441н, обеспечить арбитражный характер измерений, изменить формат медицинского заключения, дополнив его перечнем маркеров и их индивидуальные числовых показателей в системе СИ, указанием метода и суммарной абсолютной погрешности измерений.

4.​ Провести комплексную предметную и финансовую проверку соответствия деятельности сотрудников Пушкинского наркодиспансера действующим ведомственным правилам и законодательству Российской Федерации, поскольку в их действиях были выявлены разведпризнаки коррупционного сговора и мошенничества, дать оценку соблюдения ими профессиональной и общегражданской этики.

Что особенно тревожит и вызывает чувства негодования и презрения к лицам, создающим обсуждаемые обстоятельства, куда хочется направить мысли и поступки наших главных и заглавных руководителей, неравнодушных и (или) заинтересованных граждан?

Прежде всего, насильное понуждение к обращению в частные клиники. Поток соискателей при этом легко направляется в нужную частность, которая, скорее всего, и единственная в районе.

Здесь же угадывается легкость, с которой врачами может быть достигнута возможность манипулирования в отношении той или иной категории лиц, чья профессиональная деятельность зависит от допуска. Вряд ли руководству частных клиник удастся избежать соблазна превратить штатного соискателя профессии в постоянного пациента, о доходах которого они знают не понаслышке.

Манипулирование условиями «добровольных» договоров на оказание платных медицинских услуг, скрытное злоупотребление авторитетом врача и (или) ведомства, открывает их исполнителям путь понуждения соискателей к косвенному самооговору и последующему самовключением в число лиц, подлежащих тому или иному «учету». Это означает, с одной стороны, искусственное расширение «кормовой базы», а, с другой, искажение статистики и неосновательное привлечение в ведомство дополнительных финансовых средств.

Если предположить, что мотивы введения обязательных химико-токсикологического анализа и электроэнцефалографического обследования соискателей вытекают из изучения ведомствами «больших данных», т.е. из корректных комплексных медико-социальных наблюдений, необходимо, прежде всего, ссылаться в приказе (441н) именно на эти данные, а не на статьи закона об оружии. Кроме того, научная методология требует подтвердить соответствующими исследованиями целесообразность избранных методов контроля для заранее составленного перечня показателей, дать их количественные (в системе СИ) значения, указать научно обоснованные границы критериев (годен, не годен). Они должны быть в открытом доступе, оставаться неизменными в течение не менее пяти лет. Также должны быть определены и утверждены стандартные аппаратно-методические схемы, регламент анализа и допустимые абсолютные погрешности.

Глубокое недоумение вызывают требования подписать договор, в котором ни одна из сторон ничего не может изменить, или написать личное заявление о намерении исполнить закон или следовать установленному порядку. Соблюдение соискателем таких требований открывает тем, кто их выставил, скрытые от невооруженного глаза возможности. Какие? Нельзя исключить, что во исполнение принятых особым порядком постановлений или распоряжений правительства, руководства ФОМС, за некоторых категорий граждан (пенсионеры, инвалиды) полностью или частично расплатится ФОМС, для чего и пишутся упомянутые заявления о разрешении. Подобные действия могут сопровождаться изъятием договорных документов и координироваться параллельным бухучетом, для чего и требуются маскировочная сеть из «добровольности» и наличных. Судьба самих личных наличных вполне предсказуема.

Хочется дать собственное определение платной медицины. Медицинские услуги, предоставляемые на возмездной основе только по личному желанию гражданина или в результате достигнутого согласия между ним и третьими лицами, готовыми их оплатить, оказываемые ему исключительно в интересах достижения максимально доступного здоровья, при том, что их стоимость остается принципиально неизменной вне зависимости от хода и перипетий лечебного процесса, а покрытие форс-мажорных расходов осуществляется за счет универсальной фиксированной страховой наценки по ставке, обоснованной анализом «больших данных» соответствующего профиля.

Для профессионалов, чья деятельность сопряжена с их возможностью опасно воздействовать на граждан, объекты техногенной, культурной и духовной сфер, критерии должны быть сформулированы, с учетом обширного опыта поколений. Требования, в том числе к состоянию физического и психического здоровья, внешнему виду, воспитанию, речи, в обязательном порядке доводятся до сведения лиц, претендующих на занятия избранной профессией. Обязанностью самого соискателя является обращение к специалистам, обладающим подтвержденным правом на обследования соответствующей направленности и получение от них как итогового заключения о пригодности, или же рекомендаций по осуществлению поэтапной подготовки заранее и открыто установленным требованиям. Уже будучи в профессии, гражданину должно быть доверено самостоятельно решать вопрос о переподтверждении действующих на текущий момент требований, ввиду последовавших за время службы изменений собственного состояния или внешней обстановки. Личная небрежность к уровню исполнения своих профессиональных обязанностей, игнорирование мнения специалистов по работе с персоналом в случае нанесения при этом вреда обществу, в целом или отдельным его представителям, должны караться серьёзной уголовной или административной ответственностью.

И в заключение одно вопросительное восклицание. На один мой гладкий ствол выпало достаточно оргмороки, госуслуг, обследований и расходов! А вот, скажем, в руках Министра обороны или Командующего Нацгвардии – сотни тысяч стволов нарезного и иного оружия сокрушительной мощи! Кто скажет, когда они проходили тестирование на наркотики и электроэнцефалографические обследования? И, да, а что для нашего Главковерха с Недимоном? Что-то тут нашептало действующее законодательство?

Приглашаю читателей поделиться своим личным опытом, дополнить и обобщить! Успехов и богатырского здоровья всем неравнодушным! Искренне ваш озабоченный охотник и оруженосец.

Руслан Горденко

Опубликовал: admin | Дата: Июл 29 2017 | Метки: Дискурс |
Вы можете добавить свой комментарий ниже. Вы можете отправить новость в социальные сети.

3 Комментарий для “Давайте разбираться: это профотбор или разрешительный лохотрон?”

  1. evgen v

    Люди, которые убивают диких животных,(не в голодные то годы) – уже психически ненормальные. Современная охота – это варварство, а так называемые охотники – варвары. Берите копье, лук, стрелы, как предки делали – и вперед. С дробовиками и винторезами (да еще с использованием техники) ума много не надо живность истреблять.

  2. Горденко Руслан

    Предлагаю вашему вниманию – краткие тезисы в дополнение к вышеизложенному. Свежая информация была получена от разных людей в течение трехчасовой очереди. Услуги наркологов обошлись в 2000 рублей – 500 рублей потребовали при вручении справки лаборатории за медосмотр (он свелся к беседе о зацеперах и их родителях). ЭЭГ обошлась в 1000 рублей, графики снятых ритмов были выданы на руки без их расшифровки. Подарить оружие не просто, поскольку принимающему дар надо предварительно взять разрешение в ЦЛРР и вновь пройти медосмотр. Нейтрализовать оружие можно только на заводе (оружейном), адреса которого не дают и цены на услуги не называют (охолощенное оружие широко продается). Явился с повинной оруженосец, просрочивший продление лицензии почти на 5 лет. Его с оружием отправили домой собирать справки и проходить медосмотр. Ожидаемое всеми изъятие ствола не состоялось. Два человека сдали оружие на уничтожение, признавшись, что сделали примерно по одному выстрелу в год по банкам с пивом, заполненным песком (как и я). Никто из более чем пары десятков очередников об удачной охоте и трофеях не распространялся – их, похоже, не было. Автору единственного коммента «evgen v» благодарно поясняю

  3. evgen v

    Охота может быть имеет право быть, если охотники принимают участие в разведении и выращивании фауны. Выкормил – добывай. Но лично я впервые встречаю человека, который бы говорил об отсутствии трофеев – обычно все хвастаются и фотки выкладывают. А что касается наркологов, неврологов и прочих уфологов – так это касается не только владельцев оружия – лишь бы «бабки» содрать.

Комментировать

Допустимый объём комментария: не более 1200 знаков с пробелами

mugen 2d fighting games

Последние комментарии

Мы в соцсетях

Поддержать сайт

руб.
Счёт № 41001451132177
Z328083690732
R145935562411 или +79135786207
Карта № 4276 8310 2377 4695 или
Счёт № 40817810931284000016/53
Кошелёк № +79135786207

блиц-поиск

Моя первая Зеркалка

Хотите выжать максимум из вашей зеркальной фотокамеры?
ЗАКАЗАТЬ

Супер Cinema 4D

Самой лучшей программой по работе с 3d считается Cinema 4d. Первый полноценный обучающий курс по Cinema 4D на русском языке.
ЗАКАЗАТЬ

Photoshop CS5
от А до Я

Автор этого курса - Евгений Карташов - признанный эксперт Adobe Photoshop. Курс состоит из 2-х дисков и содержит 100 уроков в отличном качестве
ЗАКАЗАТЬ

Photoshop для фотографа
(новая версия)

Как получать прекрасные фотографии даже без дорогой фотокамеры
ЗАКАЗАТЬ

Бюджетная фотостудия или секрет фотовспышек

Как организовать свою портативную фотостудию? Как с минимальными затратами на свет получать фотографии, как в полноценной студии, при этом оставаясь мобильным?
ЗАКАЗАТЬ

Записей на сайте: 26,453 | Комментариев: 16,989

© 2010 - 2016 «Красноярское Время» – информационный портал:
важные политические, экономические и социальные темы, актуальные новости, обзоры, рейтинги, публицистика,
аналитика, версии, исследования, итоги, мнения известных людей, комментарии, видеозаписи, фонограммы.
Автор проекта: Щепин К.В., контактный тел. +7 913 578 6207
При использовании материалов гиперссылка на «Красноярское Время» обязательна! Все права защищены!
Материалы сайта предназначены для лиц 18 лет и старше!

Войти | ManagAdNews Wp Advanced Newspaper WordPress Themes Designed by Gabfire themes
Weboy
Wp Advanced Newspaper WordPress Themes Gabfire