Борьба с коррупцей по Медведеву: липа и имитация

Facebook
ПлохоТак себеСреднеХорошоОтлично - Ваше мнение
Loading ... Loading ...
Просмотров: 5

Даже жесточайшее межпраздничное безтемье не заставило прессу подробно обсуждать очередной президентский законопроект по коррупции.

Сообщили, что внесён, что наверняка будет поддержан всеми фракциями, что продолжает линию прежних медведевских антикоррупционных шагов, – и, собственно, всё. Это может показаться странным: проект вводит в чиновную жизнь довольно заметные изменения, которые, вообще говоря, могут сказаться на ходе дел в стране. Но на самом деле ничего странного тут нет: очень уж интересоваться этой бумагой нам и не подобает. Нынешним проектом президент завершает построение заборчика, разделяющего чиновников и нечиновников. Коррупция, всей своей тканью говорит нам проект, есть дело чиновников – в обоих смыслах слова: и творят её, и борются с ней они и только они; прессе, как и обществу в целом, особого дела до всего этого быть не должно. Что ж, оно бы и чудесно, кабы эта схема – хоть теоретически – могла оказаться работоспособной.

Основные новации предлагаемого пакета поправок к различным законам вкратце таковы. Обязательное декларирование имущества и доходов распространяется на целый ряд новых категорий чиновников и госслужащих (например, из госкорпораций), а также на кандидатов на их места. Банковская тайна для декларируемых счетов отменяется: руководители госорганов (через свои антикоррупционные подразделения) смогут по запросу получать информацию во всех российских банках. Руководство госорганов, а равно и полиция получают новые полномочия в части оперативно-розыскной деятельности для проверки потенциальных коррупционеров.

Таким образом, общий итог медведевских инициатив в этой сфере вырисовался уже достаточно ясно: антикоррупционные подразделения всех ведомств в сложном сотрудничестве с правоохранительными конторами (в которых тоже есть свои антикоррупционные подразделения) будут без суеты и лишней шумихи спокойной повседневной работой поборать коррупцию. Поборать закрыто: чиновный мир замкнут и сколько-нибудь активной роли для внеположных ему сил не предусмотрено. Нет, формально говоря, они упомянуты – так, миряне смогут жаловаться на коррупцию в специальные комиссии при Думе и региональных парламентах, и эти жалобы будут гласно разбираться (характерно само устройство этих разбирательств в стенах представительных органов), – но в подчёркнутом отдалении от главных событий. Поражает последовательное избегание в тексте проекта каких бы то ни было упоминаний уголовного преследования. Там не сказано, что выявляемого всеми этими комиссиями коррупционера нельзя судить, – вероятно, всё-таки можно. Но самое страшное, что может случиться с пойманным на коррупции чиновником, – это увольнение: если, мол, совсем пропащий – пусть помается в миру. Господь, изгнав праотца Адама и праматерь Еву из рая, не стал заводить на них уголовных дел – и начальники не станут вдогонку обижать изгнанного чиновника. На этом фоне эксплицитное указание на то, что какое-то решение антикоррупционной комиссии можно будет оспорить в суде, производит откровенно комическое впечатление: причём тут какой-то ещё суд, когда у них там есть комиссии?

Работать вся эта механика, конечно же, не будет. То есть работать-то она будет с удовольствием – не будет проку. Вот только что прокуратура проверила декларации, поданные российскими чиновниками, – и что? «Выявлено более 41 тысячи нарушений закона». И что? «К дисциплинарной ответственности привлечено свыше 6 тысяч государственных служащих и служащих органов местного самоуправления». И что? Да ничего. И в будущем году вынесут шесть тысяч выговоров, а сотню пешек уволят, и в следующем так же. А трёхкилометровые дороги так и будут строить за шесть миллиардов казённых рублей, и дороги эти будут за зиму расползаться. И все будут при деле – или, как говорят в криминальном кино, при делах. Можно предположить, что надежда тут на постепенность: мол, совсем побороть коррупцию всё равно нельзя, а избавиться от самых обнаглевших воров всё-таки можно. Потихоньку, в своём кругу, не поднимая шума: нынче выговор, завтра строгий выговор, послезавтра – на выход… Но ведь и так не получится, потому что «свой круг» не продержится достаточно долго.

В этом самом воображаемом начальниками заговорённом кругу неизбежно наличествуют две щели; здесь и сейчас обе они невелики, но надо понимать, что в любую секунду они готовы сделаться роковыми. Коррупционер грабит тех, кто вне круга, – и нельзя гарантировать, что ропот профанов никогда не станет слышен. Поэтому первая щель – внесистемный борец с коррупцией внутри отечества. Им может оказаться кто угодно. Сегодня в России это быстро набирающий популярность адвокат и блогер; полтора десятилетия назад в Белоруссии это был экс-директор совхоза. Бороться с таким внесистемным бретёром, пока это, условно говоря, Навальный, государственной власти решительно не к лицу; бороться с ним, когда (если) он вырастает, условно говоря, в Лукашенко, уже не выходит. Далее, коррупционер складывает значительную часть добычи за кордоном – и не может этого не делать, поскольку лучше любого профана понимает риски (здесь накопленная добыча может быть отнята более влиятельной группой коррупционеров – и будет так или иначе забрана в казну в случае его непочётной отставки). И тут тоже ни за что нельзя ручаться: за кордоном свои влиятельные силы, у них свои интересы – мало ли, что и кому из них взбредёт на ум? Поэтому вторая щель – закордонный борец с нашей коррупцией. Вот только что швейцарские власти заморозили банковские счета чиновников, причастных к хищению из российского бюджета средств, о которых сообщал покойный Магнитский. Тут тоже дело не в подробностях. Пусть у людей, о которых идёт речь, нет счетов в Швейцарии, как сразу заявили наши силовики; зато у многих и многих других есть – и не только в Швейцарии. Вот с обеих этих сторон и выходит, что сама идея «своего круга» есть совершеннейший самообман.

Часть комментаторов, поддерживая президентский проект, полагает, что всё-таки ввести декларацию чиновничьих расходов было бы полезнее. Не думаю: велика ли разница, какие именно бумаги проверять в щелястом кругу?

~~~

Максим Калашников, Александр Привалов

Источник: m-kalashnikov.livejournal.com

Опубликовал: admin | Дата: Май 18 2011 | Метки: Перспективы |
Вы можете добавить свой комментарий ниже. Вы можете отправить новость в социальные сети.

Комментировать

Допустимый объём комментария: не более 1200 знаков с пробелами

WordPress主题

Мы в соцсетях

Поддержать сайт

руб.
Счёт № 41001451132177
Z328083690732
R145935562411 или +79135786207
Карта № 4276 8310 2377 4695 или
Счёт № 40817810931284000016/53
Кошелёк № +79135786207

блиц-поиск

Моя первая Зеркалка

Хотите выжать максимум из вашей зеркальной фотокамеры?
ЗАКАЗАТЬ

Супер Cinema 4D

Самой лучшей программой по работе с 3d считается Cinema 4d. Первый полноценный обучающий курс по Cinema 4D на русском языке.
ЗАКАЗАТЬ

Photoshop CS5
от А до Я

Автор этого курса - Евгений Карташов - признанный эксперт Adobe Photoshop. Курс состоит из 2-х дисков и содержит 100 уроков в отличном качестве
ЗАКАЗАТЬ

Photoshop для фотографа
(новая версия)

Как получать прекрасные фотографии даже без дорогой фотокамеры
ЗАКАЗАТЬ

Бюджетная фотостудия или секрет фотовспышек

Как организовать свою портативную фотостудию? Как с минимальными затратами на свет получать фотографии, как в полноценной студии, при этом оставаясь мобильным?
ЗАКАЗАТЬ

Записей на сайте: 24,589 | Комментариев: 14,712

© 2010 - 2016 «Красноярское Время» – информационный портал:
важные политические, экономические и социальные темы, актуальные новости, обзоры, рейтинги, публицистика,
аналитика, версии, исследования, итоги, мнения известных людей, комментарии, видеозаписи, фонограммы.
Автор проекта: Щепин К.В., контактный тел. +7 913 578 6207
При использовании материалов гиперссылка на «Красноярское Время» обязательна! Все права защищены!
Материалы сайта предназначены для лиц 18 лет и старше!

Войти | ManagAdNews Wp Advanced Newspaper WordPress Themes Designed by Gabfire themes
WordPress Blog
Wp Advanced Newspaper WordPress Themes Gabfire