Боевое крещение России в ВТО

Facebook
ПлохоТак себеСреднеХорошоОтлично - Ваше мнение
Loading ... Loading ...
Просмотров: 0

Европейский Союз направил в орган ВТО по разрешению споров иск против России. Причина — утилизационный сбор, введенный РФ в 2012 году, чтобы компенсировать снижение пошлин на импортируемые в страну автомобили. Заместитель декана Факультета международного бизнеса и делового администрирования, профессор кафедры международных экономических отношений и внешнеэкономических связей Татьяна Исаченко считает, что в этом нет ничего страшного — Россия должна пройти подобное «боевое крещение». Более того, разрешение торгового спора позволит выработать новые инструменты по защите национальных экономических интересов.

Спустя год после официального присоединения России к ВТО для нашей страны наступил момент «боевого крещения», а именно противостояние серьезным претензиям, выдвинутым Европейским Союзом в отношении мер российской торговой политики. Речь идет о так называемом «утилизационном сборе», который был введен в 2012 году в качестве компенсации за снижение пошлин на импортные автомобили на основании обязательств России как члена ВТО. Сама по себе эта мера не является неправомерной, однако ее применение возможно только в том случае, если подобный сбор (или, другими словами, дополнительный налог) применяется в равной мере к импортным и российским автомобилям. Именно неравные условия и стали главной претензией ЕС и поводом для инициирования торгового спора, который может быть поддержан другими крупными поставщиками автомобилей в Россию (Япония, США, Китай).

С самого начала года партнеры России неоднократно высказывали претензии по утилизационному сбору и обосновывали необходимость его пересмотра и отмены, однако вопрос обсуждался в рамках двусторонних встреч и в комментариях экспертов. Напомним, что снижение импортных пошлин на автомобили было одним из самых проблемных вопросов 18-летнего процесса переговоров по присоединению России к ВТО, а введение утилизационного сбора стало единственным эффективным средством, позволяющим компенсировать снижение пошлин. Брюссель ожидал, что Москва откажется от применения подобной меры, однако этого не произошло.

Возникновение данного спора не является неожиданной новостью для российской стороны, поскольку на протяжении года представители ЕС неоднократно высказывали свою обеспокоенность сложившейся ситуацией и ждали ответного решения от российского правительства. Аналогичные претензии озвучивали и представители администрации США. По мнению президента Ассоциации европейского бизнеса в России Франка Шауфа, ЕС до сих пор надеется, что удастся найти взаимоприемлемое решение, поскольку торговые споры в ВТО представляют собой крайне длительную и подчас безрезультатную процедуру. Тем не менее, 9 июля 2013 года ЕС обратился с требованием начала официальных консультаций по данному вопросу, что является неотъемлемой частью процедуры разрешения торговых споров в рамках ВТО. Следует подчеркнуть, что для России это первый спор после ее официального присоединения к организации. Во многом он станет проверкой того, насколько страна готова участвовать в многосторонней торговой системе на равных условиях.

Начало двусторонних консультаций фактически является первым этапом процедуры разрешения спора в ВТО. В рамках консультаций стороны получают возможность представить основные аргументы и, по возможности, найти взаимоприемлемое решение, не доводя дело до создания третейской группы и рассмотрения вопроса о возмещении ущерба.

Согласно правилам ВТО, у России есть 60 дней на то, чтобы объяснить представителям ЕС необходимость введения оспариваемых мер или отменить их. Через 60 дней после начала консультаций в случае отсутствия позитивного результата, истец может передать дело в третейскую группу и предложить ответные меры.

ЕС утверждает, что взимание утилизационного сбора оказывает неблагоприятное воздействие на импорт автомобилей из Евросоюза в Россию. При этом ЕС отмечает, что подобный сбор применяется только к импортным автомобилям, в то время как автомобили, произведенные на российском рынке, а также рынках стран Таможенного союза (ТС), освобождены от подобного сбора. Для автопроизводителей из России и, при определенных условиях, стран ТС необходима не реальная уплата налога, а предоставление гарантии безопасной утилизации производимых ими автомобилей. Таким образом, к товарам, импортируемым из ЕС, применяется менее благоприятный по сравнению с национальными товарами режим. ЕС также утверждает, что сама схема уплаты утилизационного сбора представляет собой протекционистский барьер и создает более благоприятные условия для национальных производителей. По мнению экспертов ЕС, ущерб европейским поставщикам автомобильной продукции может оцениваться в 10 млрд евро в год, для России доходы от сбора составляют 1,3 млрд евро.

Основные претензии европейских партнеров касаются двух документов: Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «Об отходах производства и потребления» и Постановление Правительства Российской Федерации от 30 августа 2012 г. N 870 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств». По их мнению эти законодательные документы нарушают такие ряд положений ВТО, в частности: ст. I:1 ГАТТ-1994 о режиме наибольшего благоприятствования; ст. II:1(a) и II:1(b) ГАТТ-1994 о связывании тарифов и о прозрачности введения «других пошлин или сборов»; ст. III:2 ГАТТ-1994 о национальном режиме в отношении налогов и других внутренних сборов; ст. III:4 ГАТТ-1994 о национальном режиме в отношении мер внутреннего регулирования. Помимо положений ГАТТ, России также предъявлены претензии о нарушении положений Соглашения по инвестиционным мерам, связанным с торговлей, в частности ст. 2.1 и 2.2, в соответствии с которыми ни один член не применяет какую-либо из мер по регулированию инвестиций, которая не совместима с обязательствами по ГАТТ -1994.

Россия пока не озвучила своей позиции по данному вопросу, однако у нашей страны есть ответные претензии, которые могут стать предметом торга в рамках мирового торгового клуба. Так, российская сторона уже предупреждала ЕС о том, что меры по ограничению деятельности Газпрома в Европе и некоторые другие меры торговой политики ЕС, применяемые в отношении российских производителей, противоречат требованиям ВТО.

В свете происходящих в последние дни событий снова возникает вопрос о готовности России и нашей торговой дипломатии к сложной работе в рамках многосторонней торговой системы. Большой проблемой является тот факт, что в течение 11 месяцев после присоединения к организации Россия так и не смогла назначить представителя при ВТО и сформировать миссию. Другая проблема заключается в том, что в случае перехода спора в активную фазу, т. е. передачи рассмотрения иска ЕС на уровень третейской группы, для защиты российских интересов придется нанимать иностранных экспертов, поскольку в стране не сформирован корпус квалифицированных специалистов, способных работать на уровне ВТО и в рамках правил ВТО.

С другой стороны, как уже отмечалось выше, спор в рамках ВТО может носить затяжной характер. Если на уровне третейской группы будет принято решение о несоответствии утилизационного сбора правилам ВТО, нашей стране будет предложено устранить эту меру в установленные сроки. Если этого не произойдет, ЕС может предлагать введение ответных санкций, на согласование и одобрение которых также уйдет какое-то время. Но наиболее оптимистичным вариантом остается позитивный исход двусторонних консультаций.

Не следует, однако, воспринимать происходящее как торговую войну. Механизм споров ВТО был разработан специально для урегулирования наиболее сложных проблем мировой торговли, которые неизбежно возникают и будут возникать в условиях глобальной конкуренции. Боевое крещение России должно состояться, а разрешение торгового спора позволит выработать новые инструменты по защите национальных экономических интересов.

Татьяна Исаченко
~~~

Источник: mgimo.ru
Опубликовал: admin | Дата: Июл 16 2013 | Метки: Перспективы |
Вы можете добавить свой комментарий ниже. Вы можете отправить новость в социальные сети.

Комментировать

Допустимый объём комментария: не более 1200 знаков с пробелами

mugen 2d fighting games

Мы в соцсетях

Поддержать сайт

руб.
Счёт № 41001451132177
Z328083690732
R145935562411 или +79135786207
Карта № 4276 8310 2377 4695 или
Счёт № 40817810931284000016/53
Кошелёк № +79135786207

блиц-поиск

Моя первая Зеркалка

Хотите выжать максимум из вашей зеркальной фотокамеры?
ЗАКАЗАТЬ

Супер Cinema 4D

Самой лучшей программой по работе с 3d считается Cinema 4d. Первый полноценный обучающий курс по Cinema 4D на русском языке.
ЗАКАЗАТЬ

Photoshop CS5
от А до Я

Автор этого курса - Евгений Карташов - признанный эксперт Adobe Photoshop. Курс состоит из 2-х дисков и содержит 100 уроков в отличном качестве
ЗАКАЗАТЬ

Photoshop для фотографа
(новая версия)

Как получать прекрасные фотографии даже без дорогой фотокамеры
ЗАКАЗАТЬ

Бюджетная фотостудия или секрет фотовспышек

Как организовать свою портативную фотостудию? Как с минимальными затратами на свет получать фотографии, как в полноценной студии, при этом оставаясь мобильным?
ЗАКАЗАТЬ

Записей на сайте: 24,561 | Комментариев: 14,648

© 2010 - 2016 «Красноярское Время» – информационный портал:
важные политические, экономические и социальные темы, актуальные новости, обзоры, рейтинги, публицистика,
аналитика, версии, исследования, итоги, мнения известных людей, комментарии, видеозаписи, фонограммы.
Автор проекта: Щепин К.В., контактный тел. +7 913 578 6207
При использовании материалов гиперссылка на «Красноярское Время» обязательна! Все права защищены!
Материалы сайта предназначены для лиц 18 лет и старше!

Войти | ManagAdNews Wp Advanced Newspaper WordPress Themes Designed by Gabfire themes
Free WordPress Themes
Wp Advanced Newspaper WordPress Themes Gabfire