Анти-конституционно

Facebook
ПлохоТак себеСреднеХорошоОтлично - Оцените статью | Оценок: 1, Рейтинг: 5.00/5
Loading ... Loading ...
Просмотров: 33

Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», принятый Федеральным собранием России, в части, предусматривающей поэтапное повышение пенсионного возраста на пять лет – до 65 для мужчин и 60 для женщин, является прямым нарушением Конституции России.

В Конституции России, в ч. 2 ст. 39, зафиксировано, что «государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом». Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено (предусмотрено): «Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет».

Однако, согласно ч. 2 ст. 55 Конституции России, однозначно запрещается: «В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина».

Принятым Федеральным законом умаляются в сторону ухудшения права граждан России выходить на пенсию мужчинам в 60 лет, а женщинам в 55 лет, что является прямым нарушением ч. 2 ст. 55 Конституции России. Федеральный закон существенно ущемляет права будущих пенсионеров, а, следовательно, вступает в противоречие с Конституцией России.

Нарушаются и права человека, гарантированные в ст. 2 Конституции России: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства».

В соответствии с п. 1 ст. 135 Конституции России Федеральное собрание России не может изменять указанные выше статьи глав 1 и 2 Конституции России, не нарушая Конституцию России.

Более того, в современных кризисных социально-экономических условиях не только неправомерно, но и ошибочно проводить «реформирование» пенсионной системы в части повышения возраста выхода на пенсию, вызывающего разочарование народа, и чревато негативными социальными и политическими последствиями. Об этом свидетельствуют, в частности, последние выборы в регионах страны. Против проведения пенсионной «реформы» движением «Суть времени» собраны и направлены в приемную президента страны более миллиона подписей граждан России. Градус социальной напряженности все более возрастает.

Наряду с антиконституционностью повышения пенсионного возраста нами неоднократно обосновывалось, что эта реформа не несет в себе никакой социальной нагрузки и позитивного влияния на развитие экономики, кроме проявления негативного макроэкономического эффекта, автоматического снижения мотивации к росту производительности труда, техническому перевооружению производства, роста безработицы. В конечном счете это еще более углубит кризис пенсионной системы со всеми вытекающими из этого последствиями. И никакие угрозы введения «уголовной ответственности за увольнение работников предпенсионного возраста, а также за отказ в приеме на работу граждан по причине их возраста» российских работодателей не остановит.

2 октября президент России В. Путин провел совещание с членами правительства, на котором обсуждались основные направления деятельности кабинета министров на период до 2024 года, проект федерального бюджета на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов в свете майского Указа (2018 г.), закрепившего национальные цели и стратегические задачи на перспективу.

Касаясь чувствительного для народа вопроса – пенсионной реформы, В. Путин признал, что «при планировании пенсионной реформы правительство исходило из того, что будет положительный финансовый результат в течение нескольких лет от этих мероприятий…», но после принятия президентских поправок стало ясно, что не будет никакого дохода от мероприятий по изменению пенсионной системы, а, наоборот, правительство должно будет отфинансировать предложенные президентом поправки».

Действительно, все помнят, как при внесении проекта Федерального закона о повышении пенсионного возраста правительство пафосно заявляло о «положительном эффекте в течение нескольких лет». В частности, предусматривалось «сэкономить» в период с 2019 по 2024 год за счет повышения пенсионного возраста более 3 трлн рублей. Эти средства должны были пойти на повышенную индексацию пенсий, чтобы увеличить ее размер до 20 000 рублей в месяц.

В ходе совещания 2 октября вдруг выяснилось, что цена финансирования поправок, которые были внесены в ходе обсуждения законопроекта о пенсионных изменениях в Государственной думе, по заявлению первого вице-премьера – министра финансов России А. Силуанова, составляют… дополнительное выделение финансовых ресурсов из федерального бюджета 500 млрд рублей. Другими словами, по признанию В. Путина, «после принятия президентских поправок стало ясно, что не будет никакого дохода от этих мероприятий по изменению пенсионной системы, а наоборот» – экономика понесет существенные убытки.

Возникает вполне резонный вопрос: что же творится в Российском государстве? Какова позиция гаранта Конституции России – президента России В. Путина, юриста по профильному образованию, на реализацию антиконституционного Федерального закона, не несущего в себе позитивного влияния на развитие экономики?

Наверное, было бы более целесообразным в сложившихся кризисных социально-экономических условиях, если бы президент России наложил вето на принятый Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», вернул бы его Федеральному собранию России на доработку.

Однако произошло невероятное. Не успел Совет Федерации России 3 октября проголосовать за закон, повышающий пенсионный возраст, как пресс-служба Кремля немедленно сообщила, что «президент России Владимир Путин подписал закон». Куда спешим? Странная поспешность.

Между тем Федеральный закон с положениями о повышении пенсионного возраста для женщин до 60 лет, для мужчин до 65 лет в рамках, не противоречащих действующей Конституции РОССИИ, мог бы быть принят только в двух случаях.

Во-первых, путем проведения всенародного референдума, на котором граждане России могли бы определиться, согласны ли они с повышением пенсионного возраста или нет. Если население одобрит такое повышение, то результаты референдума будут равнозначны конституционным нормам, также принятым всенародным голосованием. После этого повышение пенсионного возраста могло бы быть закреплено в Федеральном законе. Не понимаю: как юристы правительства допустили такой просчет?

С теоретической точки зрения в перспективе речь должна идти не о повышении, а об изменении пенсионного возраста (повышении либо снижении), принять которое следует на всенародном референдуме. При этом изменение сроков выхода на пенсию целесообразно осуществить после реализации важнейших национальных целей, сформулированных президентом РОССИИ В. Путиным в его майском указе 2018 года, а именно: на базе ускорения технологического развития Российской Федерации увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации до 50 процентов от их общего числа; создание и модернизация к 2020 году 25 миллионов высокопроизводительных рабочих мест; обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере; обеспечение ежегодного роста российской экономики как минимум на 4 процента и повышение производительности труда как минимум в  2–3 раза и на этой основе вхождение Российской Федерации в число пяти крупнейших экономик мира.

Второе направление, если речь идет о повышении пенсионного возраста, возможно путем изменения Конституции России. Сформированное в соответствии с п. 2 ст. 135 Основного закона Конституционное собрание, могло бы уточнить конституционные права граждан, соответствующие этому изменению.

С позиции научной экономической теории и позитивной мировой практики только реализация мер, сформулированных президентом В. Путиным в мартовском (2018 г.) Послании Федеральному собранию России и его майском Указе, которые реализовали бы назревшие социально-экономические проблемы страны, в том числе и повышение    качественно-количественных показателей пенсионного обеспечения граждан России, и способствовали бы реальному изменению возраста выхода на пенсию.

Однако коль скоро гарант Конституции России В. Путин, вопреки мнению народа, спешно подписал закон о повышении возраста выхода на пенсию, которым умаляются в сторону ухудшения права и свободы человека и гражданина, в целях защиты основ конституционного строя депутаты Государственной думы от фракций КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России» могли бы обратиться в Конституционный суд России с запросом о нарушении конституционных прав и свобод человека принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», в части, предусматривающей поэтапное повышение пенсионного возраста на пять лет – до 65 для мужчин и 60 для женщин.

Ю. Воронин

_____

Воронин Юрий Михайлович – доктор экономических наук, профессор, первый заместитель председателя Верховного Совета РОССИИ (1991–1993); депутат Государственной думы (второго созыва); аудитор Счетной палаты Российской Федерации (2000–2004)

Опубликовал: admin | Дата: Окт 6 2018 | Метки: Хроника |
Вы можете добавить свой комментарий ниже. Вы можете отправить новость в социальные сети.

Комментировать

Допустимый объём комментария: не более 1200 знаков с пробелами

WordPress Blog

Последние комментарии

Мы в соцсетях

Поддержать сайт

руб.
Счёт № 41001451132177
Z328083690732
R145935562411 или +79135786207
Карта № 4276 8310 2377 4695 или
Счёт № 40817810931284000016/53
Кошелёк № +79135786207

блиц-поиск

Моя первая Зеркалка

Хотите выжать максимум из вашей зеркальной фотокамеры?
ЗАКАЗАТЬ

Photoshop CS5
от А до Я

Автор этого курса - Евгений Карташов - признанный эксперт Adobe Photoshop. Курс состоит из 2-х дисков и содержит 100 уроков в отличном качестве
ЗАКАЗАТЬ

Photoshop для фотографа
(новая версия)

Как получать прекрасные фотографии даже без дорогой фотокамеры
ЗАКАЗАТЬ

Бюджетная фотостудия или секрет фотовспышек

Как организовать свою портативную фотостудию? Как с минимальными затратами на свет получать фотографии, как в полноценной студии, при этом оставаясь мобильным?
ЗАКАЗАТЬ

Записей на сайте: 33,087 | Комментариев: 21,059

© 2010 - 2018 «Красноярское Время» – информационный портал:
важные политические, экономические и социальные темы, актуальные новости, обзоры, рейтинги, публицистика,
аналитика, версии, исследования, итоги, мнения известных людей, комментарии, видеозаписи, фонограммы.
Автор проекта: Щепин К.В.
При использовании материалов гиперссылка на «Красноярское Время» обязательна! Все права защищены!
Материалы сайта предназначены для лиц 18 лет и старше!

Войти | ManagAdNews
WordPress Blog
Wp Advanced Newspaper WordPress Themes Gabfire