“Народный бюджет”: новый формат

Facebook
ПлохоТак себеСреднеХорошоОтлично - Ваше мнение
Loading ... Loading ...
Просмотров: 0

19.08.2010 »

Народный бюджет — один из тех проектов, которые были активно поддержаны красноярцами. И именно поэтому к его идее в новых форматах постоянно возвращаются в том или ином виде. Недавно депутаты городского Совета вновь обсуждали этот вопрос. Мнения парламентариев представлены в сегодняшнем выпуске “Городских новостей”.

Практика показывает, что более 50 процентов доходов, поступающих в бюджет города, формируется за счет налога на доходы и имущество физических лиц, т. е. жители города непосредственно формируют более половины всех доходов городского бюджета. Но парадокс заключается в том, что они фактически не могут определять политику расходов муниципалитета. За них это решают органы местного самоуправления, которые, что греха таить, часто становятся лоббистами частных интересов корпораций, предприятий и фирм. Это несправедливо, ситуацию необходимо менять.

Благо практика привлечения граждан к формированию бюджета в крупных городах существует во многих городах мира, есть такой опыт и в Красноярске.

Еще 2007 году власти организовали обсуждение краевого и городского бюджетов на 2008 год в рамках проекта “Народный бюджет”. Проект наделал много шума, был признан успешным и эффективным, но, к сожалению, вскоре был забыт. Что в принципе не удивительно, ведь в преддверии выборов на суд общественности были предложены наиболее амбициозные, а следовательно, дорогостоящие проекты. Реализация некоторых из них растянулась на годы, потребовав от городских властей значительных организационных усилий и концентрации финансовых средств.

Но работа над бюджетом — это не яркие одномоментные пропагандистские акции, а ежегодная кропотливая работа, требующая определенных знаний и навыков, выработки консолидированного мнения и ответственных решений.

Поэтому мой проект решения Красноярского городского Совета депутатов “О внесении изменений в некоторые решения Красноярского городского Совета депутатов с целью привлечения граждан к участию в формировании бюджета города” предполагает привлекать граждан к постоянному непосредственному прямому участию по составлению и рассмотрению бюджета города на всех стадиях бюджетного процесса.

Предложенный проект предусматривает, что ежегодно глава города сможет формировать по районам города Советы по вопросу формирования бюджета из представителей общественности, предложенных ему органами территориального общественного самоуправления, собраниями и конференциями граждан.

Предполагается, что Советы по вопросу формирования бюджета города будут:

— формировать перечень предложений граждан, реализация которых относится к ведению органов городского самоуправления и (или) требует расходов городского бюджета, направлять указанные предложения граждан в администрацию города для рассмотрения и учета при формировании бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

— обсуждать разработанные органами администрации города основные направления бюджетной и налоговой политики, вырабатывать предложения по ним, в том числе по приоритету разделов, подразделов и целевых статей расходов бюджета города;

— обсуждать и вырабатывать предложения по основным характеристикам бюджета города;

— обсуждать заключение администрации города о возможности осуществления и финансирования предложений граждан, реализация которых относится к ведению органов городского самоуправления и (или) требует расходов городского бюджета, определять приоритетность осуществления этих предложений по разделам классификации расходов бюджета города;

— обсуждать информацию об учете предложений граждан в проекте бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

— обсуждать отчет об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года, годовой отчет об исполнении бюджета города;

— направлять главе города предложения о включении в комиссию по разработке бюджетного послания представителей общественности, входящих в состав этого Совета;

— рассматривать иные вопросы, касающиеся обсуждения вопроса формирования, утверждения, исполнения бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.

Решения Советов по вопросу формирования бюджета города будут носить рекомендательный характер и учитываться администрацией города в порядке и в соответствии с методикой, утвержденными постановлением главы города.

Проектом решения предусмотрено включение представителей общественности (по одному представителю от каждого Совета) в состав комиссии по подготовке бюджетного послания. Стоит отметить, что пока такая комиссия формируется главой города из руководителей органов администрации города и депутатов городского Совета. Включение в нее представителей общественности сделает ее трехсторонней площадкой, на которой уже на уровне всего города будут согласовываться общественно значимые интересы граждан, вырабатываться рекомендации участникам бюджетного процесса по формированию, утверждению, исполнению бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.

Проект решения предполагает возложить на эту же комиссию полномочия комиссии по проведению публичных слушаний по проекту бюджета и отчета по его исполнению. Устанавливает, что члены Советов по вопросу формирования бюджета города (граждане, уполномоченные жителями нашего города представлять их интересы) получат персональные приглашения на публичные слушания по проекту бюджета и отчета об его исполнении.

При этом проект решения предполагает установить время проведения публичных слушаний — в будние дни с 18 до 23 часов, в выходные дни с 10 до 19 часов — и запрет на проведение публичных слушаний в нерабочие праздничные дни, в дни, непосредственно предшествующие и следующие за этим днем.

Предложенные меры позволят создать условия для более широкого участия граждан в публичных слушаниях по бюджету города. Позволят избавиться от такого неприглядного явления, когда на публичных слушаниях проект бюджета обсуждают в основном работники администрации города и депутаты городского Совета — люди, которые сами его же составляли и будут утверждать.

В отличие от проекта трехлетней давности данный проект участия граждан в формировании бюджета города потребует меньше средств на изучение мнения красноярцев при составлении бюджета. Более того, если проект “Народный бюджет” можно реализовывать только при растущей экономике и “тучном” бюджете, то этот проект участия граждан в формировании бюджета города можно осуществлять и как при положительной экономической конъюнктуре, так и, что сейчас особенно важно, при кризисных явлениях в экономике. Ведь недаром данный проект впервые был реализован в Латинской Америке, а уже потом был разрекламирован и рекомендован Организацией Объединенных Наций к внедрению в других странах как проект, направленный на создание открытого прозрачного бюджета, на достижение социального мира и согласия в местных сообществах.

Андрей СЕЛЕЗНЕВ, депутат Красноярского городского Совета

Источник: gornovosti.ru

Опубликовал: admin | Дата: Авг 19 2010 | Метки: Без рубрики |
Вы можете добавить свой комментарий ниже. Вы можете отправить новость в социальные сети.

Комментировать

Допустимый объём комментария: не более 1200 знаков с пробелами

WordPress Themes

Мы в соцсетях

Поддержать сайт

руб.
Счёт № 41001451132177
Z328083690732
R145935562411 или +79135786207
Карта № 4276 8310 2377 4695 или
Счёт № 40817810931284000016/53
Кошелёк № +79135786207

блиц-поиск

Моя первая Зеркалка

Хотите выжать максимум из вашей зеркальной фотокамеры?
ЗАКАЗАТЬ

Супер Cinema 4D

Самой лучшей программой по работе с 3d считается Cinema 4d. Первый полноценный обучающий курс по Cinema 4D на русском языке.
ЗАКАЗАТЬ

Photoshop CS5
от А до Я

Автор этого курса - Евгений Карташов - признанный эксперт Adobe Photoshop. Курс состоит из 2-х дисков и содержит 100 уроков в отличном качестве
ЗАКАЗАТЬ

Photoshop для фотографа
(новая версия)

Как получать прекрасные фотографии даже без дорогой фотокамеры
ЗАКАЗАТЬ

Бюджетная фотостудия или секрет фотовспышек

Как организовать свою портативную фотостудию? Как с минимальными затратами на свет получать фотографии, как в полноценной студии, при этом оставаясь мобильным?
ЗАКАЗАТЬ

Записей на сайте: 24,561 | Комментариев: 14,648

© 2010 - 2016 «Красноярское Время» – информационный портал:
важные политические, экономические и социальные темы, актуальные новости, обзоры, рейтинги, публицистика,
аналитика, версии, исследования, итоги, мнения известных людей, комментарии, видеозаписи, фонограммы.
Автор проекта: Щепин К.В., контактный тел. +7 913 578 6207
При использовании материалов гиперссылка на «Красноярское Время» обязательна! Все права защищены!
Материалы сайта предназначены для лиц 18 лет и старше!

Войти | ManagAdNews Wp Advanced Newspaper WordPress Themes Designed by Gabfire themes
WordPress Themes
Wp Advanced Newspaper WordPress Themes Gabfire